山东省泰安市岱岳区全面贯彻落实“先立后破、不立不破”原则,通过强化数据调研、强化制度保障、强化组织领导,层层落实,压茬推进,高质量推进机构改革人员转隶,各项工作衔接有序。
一是强化数据调研。岱岳区于2018年3月就成立机构改革调研专班,依托机构编制实名制系统,历时数月,对全区37个区级党政部门、24个直属事业单位、49个承担行政职能的事业单位开展全面排摸,盘清了现有主要职责、内设机构设置、编制组成、人员配置、下属事业单位机构和人员编制等五个底数。同时,根据中央和国家部门职责调整方案,对相关基础数据进行拆分细化、模拟归类,推演人员转隶模型,为研究制定人员转隶方案提供了重要参考。转隶工作启动后,按照锁定涉改部门从事相关工作的人员,由专班人员分组分人,对口督促指导涉改部门的人员转隶工作,对发现的问题及时协调解决,确保按时完成人员转隶。
二是强化制度保障。坚持党管干部的原则,人员转隶工作以机构编制框架为依据,研究制定《关于区级机构改革人员转隶等工作相关问题的意见》,明确人员转隶基本原则、办理流程和时间节点。按照“编随事走、人随编走”的原则,抓好人员划出部门和人员人划入部门两条线。根据相关要求,划入部门主动同划出部门沟通,落实好本部门划入的职责、机构和人员等事项;划出部门积极配合,研究确定从本部门划出的职责、机构所对应人员名单;转隶衔接阶段的业务运行,由原部门正常履行原有职责、落实工作任务。转隶到位后,新部门全面履行相关职责,确保转隶有序,保障工作不断、人员不乱。区委深化机构改革协调小组办公室严格审核程序,确保转隶人员符合规定。
三是强化组织领导。区委深化机构改革协调小组办公室多次召开专班会议,对每个涉改部门的职能、机构、编制等事项、逐一进行审核。并抽调纪委监委、组织部、编办等部门人员,对机构改革落实情况开展监督检查,强化监督和执纪问责。始终把思想政治工作贯穿于全过程,教育引导广大干部坚持党性原则和全局观念,自觉服从组织安排,正确对待岗位调整变化。各涉改部门讲政治,明规矩,不讲条件,不折不扣落实改革任务。区委编办对照人员转隶备忘录,实时关注人员转隶情况,对发现问题及时提交督查组跟进处理。同时,建立和畅通转隶工作心声反馈渠道,准确了解和掌握转隶人员思想状况和心理情绪,为顺利开展工作营造良好环境。