为贯彻落实中央关于推进基层整合审批服务执法力量工作部署,江苏省泰州靖江市坚持高起点站位,细研判市情,认真谋划推进,全力打好基层整合审批服务执法力量改革工作攻坚战。
一是下好“学习棋”,全面领会政策要求。市委常委会、市政府常务会议深入学习《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神,市委编办组织各镇(街道)及相关权力下放部门全面学习中央、省关于推进基层整合审批服务执法力量的政策要求,准确把握改革工作方向,领会改革要义。组建以编办人员为主,司法、行政审批等部门专业人员共同参与的政策研究队,进一步研究改革工作政策口径,致力将上级关于改革的各项要求不折不扣执行到位,为精准推进工作提供保障。
二是下好“调研棋”,深入分析研判实际。组建基层整合审批服务执法力量改革调研组,集中半月时间,深入所有镇、街道及人社、行政审批、城管等部门开展调研,摸清镇、街道现状,掌握基层镇、街道及有关部门对机构设置、人员队伍、权力下放、审批服务等工作的想法,听取基层主要负责人、分管负责人及业务科室人员建议意见,形成推进基层整合审批服务执法力量工作问题汇总表及工作建议方案,为市委、市政府谋划改革、作出决策当好助手、提供参考。
三是下好“主力棋”,强化组织统筹协调。借鉴党政机构改革成功经验做法,调整推进基层整合审批服务执法力量改革领导小组,由市委主要领导任组长,市长为副组长,全体市委常委为成员,领导小组下设办公室,由市委常务、组织部部长任办公室主任,承担改革日常协调工作,为有序有效推进改革工作提供坚强组织领导。办公室又设置综合协调小组、组织指导小组、审批服务小组、行政执法小组、综合治理小组及新闻报道、执纪监督小组等,各小组分工明确、加强协调、互相配合,共同推进基层整合审批服务执法力量改革工作。
四是下好“质量棋”,细化职责任务分工。按照任务要求,以时间为节点制定《工作推进路线图》,将改革工作分为组织调研、方案谋划、清单梳理、机制组建、平台搭建、权力下放、人员整合、体制运行、评估督促等阶段,明确各工作小组按照时间表、路线图,把握改革进度,赶早完成任务。结合职责分工和推进路线图,制定《改革工作小组重点任务分工明细表》,进一步细化工作小组重点任务,厘清职责要求,确保改革工作推进期间各小组实现分工负责专项职责任务和统筹配合高质量全面推进的双提升目标。
五是下好“纪律棋”,严明规矩效率保障。制定《关于严明基层整合审批服务执法力量改革纪律的通知》,进一步强化涉及部门和镇、街道规矩意识,强化政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律等,以“铁”的纪律为推进工作提供保障。突出纪检监察部门对推进改革工作的监督检查,对拖尾扯皮、工作不主动、完成任务滞后、执行纪律不严等贯彻落实不力、延误改革的情形,坚决督查通报,对涉及人员按照纪律规定予以追责。
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