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杭州临安市构建“两单一网”推动简政放权

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  近日,杭州临安市正式启动责任清单工作,标志着以权力清单、责任清单、政务服务网为内容的“两单一网”建设已初步成型,并将最终建立起权责一致、公开透明、便民高效的政府部门权责运行体系。

  今年4月以来,临安市大力开展部门职权清理推行权力清单制度工作,通过“清权、减权、固权”,将全市42个部门上报的11158项权力减少到4355项,缩减幅度达61%,已于10月底在网上公布对外征求意见,并即将纳入浙江政务服务网,实现网上办理。随之开展的责任清单工作,则是根据部门法定职责,建立与权力清单相配套的职责体系,明晰政府部门职责边界,解决好政府管理越位、缺位、错位等问题,进一步推动政府简政放权。“两单一网”的建设,体现了政府责任意识和主动担当。

  权责界限更加明晰。将一些不应由政府实施的权力,如评奖评优等回归到社会和市场,理清政府和市场边界。梳理职权交叉,将涉及公安、城管、建设、教育等部门的23项职权交叉事项进行厘清,明确实施主体,对涉及多个部门管理的职责,建立健全部门间的协调配合机制,分清主办、协办关系,解决职能部门推诿扯皮的问题。

  行政审批更加便捷。通过清权,全市减少行政许可和非行政许可审批事项592项,削减幅度达81%,35家单位的行政审批事项已通过浙江政务服务网对外公开,后续将逐批公开并网上审批,审批速度将大幅提高。

  权力运行更加阳光。相关部门有哪些权力和职责?办事找哪个部门?通过晒权晒职责,这些问题将“一目了然”,老百姓可对照两张清单对政府的行政行为进行监督,减少甚至杜绝公务人员不作为、乱作为或者以权谋私情况的发生。

  管理方式更加优化。责任清单,不仅仅是部门的主要职责,其更重要的意义是对权力清单的一种补充:对于取消和转移的权力,不是“一放了之”,而是通过建立健全监管制度,推动事前审批向事中事后监管转移,同时梳理出为行政相对人提供的公共服务事项,方便群众办事。

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