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甘肃省白银市委编办“四突出四到位”抓好《条例》学习贯彻落实

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  《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)是中国共产党在机构编制领域的第一部重要基础性党内法规,是做好新时代机构编制工作的基本遵循。《条例》自2019年8月颁布以来,甘肃省白银市委编办高度重视,深入贯彻,狠抓落实,有效提高了机构编制工作水平。

  一是突出政治建设,确保思想认识到位。《条例》颁布后,市委编办第一时间将《条例》的主要内容、中央和省委的精神要求向市委主要领导进行了汇报,市委常委会、市委编委会先后专题学习《条例》,研究全市贯彻落实意见。市编委下发《通知》,对全市深入学习贯彻《条例》作了专门安排部署。通过组织部长领学、编委组成人员逐条进行研讨等方式,使市县两级编委成员准确理解把握《条例》对机构编制工作的各项规定。将《条例》纳入各级党委(党组)中心组理论学习内容,并纳入了市县两级党校的教学计划和培训课程,增强各级领导干部学习贯彻《条例》的行动自觉。同时,在白银机构编制网开辟了《条例》学习专栏,转载《条例》原文,先后8期推出机构编制工作《条例》释义,方便各级干部利用网络形式学习,不断提高领导干部运用《条例》做好机构编制工作的能力。

  二是突出制度建设,确保规范管理到位。把《条例》贯彻到机构编制具体业务中,及时改进不相符的业务办理模式,精简整合科室业务办理工作审批环节和要件,推动办内科室、中心相关业务“并联”办理,最大限度压缩工作时限,将《编制使用核准单》审核审批时限压缩至两个工作日内,做到即收即核即办。以《条例》为遵循,修订完善机构编制工作相关制度,加强制度体系建设,制定印发《白银市委编委工作规则》、《白银市委编办工作细则》等配套制度,积极推进电子编制证运用和管理,有力推进了机构编制工作的优化协同高效,促进了机构编制法治建设。制定印发《白银市委编办工作流程规范手册》,对市委编办涉及的18项具体业务工作分别梳理和规范再造,对再造后的工作流程进行公示公开,依法依规推进各项工作。

  三是突出纪律建设,确保刚性约束到位。落实“编制就是法制”要求,严格执行《条例》规定的机构编制工作动议、论证、审议决定、组织实施等各环节要求,按照《条例》明确的原则、程序、规定,抓好机构编制日常管理。严格落实“三先三后”工作机制,实行“一表三单”用编程序,把好人员“编制入口关”,依法开展机构编制工作。强化各县区各部门党委(党组)机构编制监督检查的主体责任,今年5、6月份市委编办组织调研督查组,对全市学习贯彻《条例》自查自纠情况开展调研评估,及时发现和纠正机构编制工作中的问题,确保机构编制工作的各项决策部署落地落实。把机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡察、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围,强化机构编制管理在机构管理、人员调配、岗位设置、干部配备、工资核发、财务审计等方面的前置基础性作用,不断强化机构编制刚性约束,确保《条例》落到实处,见到实效。

  四是突出体制建设,确保运行衔接到位。认真落实编办归口组织部门管理的要求,在业务统筹、工作程序等方面,主动与组织部门做好衔接、请示报告,规范有序、科学有效开展机构编制工作,做到了运行顺畅、业务协同。继续巩固深化机构改革成果,紧密联系工作实际,对照《条例》精神,进一步审定部门“三定”规定,对改革后各部门“三定”规定落实、履职情况开展调研评估。注重优化机构编制资源配置,突出破解严控编制与保障发展之间的矛盾,重点对市县两级应急管理、生态环境、纪检监察、发改、市场监管、森林公安、医疗保障等重点领域、民生领域进行体制职能及机构编制优化调整,切实把学习宣传《条例》的成果转化为推动机构编制工作发展的强大动力。

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