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山东省潍坊市坊子区委编办下好“四手棋”着力提升机构编制法定化水平

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为主动适应新形势新任务新要求,进一步增强机构编制法治意识,山东省潍坊市坊子区委编办坚持党管机构编制原则,不断强化机构编制管理,加快推进机构编制法定化建设。

  一、下好学习贯彻“指导棋”,筑牢机构编制法治防线。一是抓好《条例》贯彻学习。充分用好集中学习、研讨交流等形式,组织全体干部职工认真学习《中国共产党机构编制工作条例》,引导干部职工深刻领会《条例》明确的重大原则、主要内容和核心要义,自觉做好机构编制各环节工作。二是强化《条例》宣传培训。将学习贯彻《条例》作为一项重要任务,组织各街道、区直各部门开展专题业务培训,累计培训300余人次,讲深讲透机构编制程序环节和职责权限,加深领导干部对《条例》精神实质的理解,推动机构编制法定化要求落到实处。三是加强《条例》实践运用。注重理论联系实际,把落细落实《条例》贯穿到机构编制各环节工作中,突出问题导向,加强调查研究,创新工作方式,推动机构编制各项工作高标准高质量落实。

  二、下好清单编制“管理棋”,推动部门严格依单履职。围绕破解影响部门行政效率的“中梗阻”“慢作为”等问题,以“三张清单”为抓手,大力推进机关运行流程再造,细化完善部门间职责分工,切实拧紧重点领域责任链条。一是完善政府部门权责清单。实行权责清单动态管理,编制公布权责事项3829项,规范履职流程,接受社会监督。二是编制部门职责边界清单。组织37个部门编制公布职责边界事项126项,明确部门主次责任,推动工作配合落实。三是编制部门及内设机构职责任务清单。将27个政府部门内设机构工作任务细化为2175项,制定工作流程图817张、工作规范799项,精简了152项工作环节和78项办理手续,有效解决了工作重点不突出、内部分工不清晰等问题。

  三、下好制度完善“规范棋”,严格管理权限和程序。一是重塑机关工作流程。聚焦机关内部管理和机构编制业务环节,进一步创新工作机制、细化工作程序,制定《区委编办工作流程汇编》,扎紧扎实机构编制“制度笼子”,不断推进机构编制工作制度化、规范化、科学化。二是推行机构编制“函告制”。建立机构编制政策法规“函告制”,面向全区部门、单位编印发放机构编制政策《告知书》和《宣传册》,有效提升了各级领导干部“编制就是法制”意识。三是严格执行机构编制年度报告制度。认真落实中央编委《机构编制报告制度实施办法(试行)》,强化党委(党组)机构编制报告主体责任,组织区直部门党委(党组)向区委编委报告2020年度机构编制工作情况,切实加强党对机构编制工作的集中统一领导。同时,将部门机构编制报告制度执行情况纳入机构编制监督检查重要内容,推动部门依法依规规范履职。四是完善机构编制实名制管理制度。依托机构编制人员经费共用信息管理平台,强化组织、机构编制、财政、人社四部门信息共享和业务协同,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。

  四、下好监督检查“长效棋”,强化机构编制刚性约束。一是强化学习宣传。组织全办干部职工认真学习中央办公厅《机构编制监督检查工作办法》,引导干部职工深刻理解、准确把握机构编制监督检查工作的新规定、新要求,全面认清监督检查工作的重要性、必要性,同时,通过机构编制网站、微信公众号等媒体平台加大机构编制政策法规宣传力度,筑牢机构编制法规纪律不能违、不敢违的思想防线。二是加强跟踪问效。严格执行《坊子区机构编制事项跟踪问效实施办法》,围绕跟踪问效4类事项、30项指标认真开展监督检查,及时反馈存在问题,督促部门抓好整改,充分发挥督查问效的激励作用。2020年,选取区卫健局、区工信局等5个部门、5个事项开展跟踪问效,取得了良好成效。围绕超审批权限设置机构、超职数配备干部等问题开展自查自纠,摸清底数、建立台账,分类研究措施,逐一销号整改。三是强化部门联动。修订完善《坊子区机构编制部门联动管理办法》,加强与纪检、组织、人社、财政、审计等部门的协作配合,健全工作机制,凝聚工作合力,及时纠正查处机构编制方面的违规违纪问题,切实维护机构编制工作的严肃性和权威性。

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