加强学习,用理论武装头脑。举办全市学习贯彻中国共产党机构编制工作条例暨业务培训班,由市委编办领导系统详细讲解《条例》内容,深刻领会把握《条例》精神,充分利用《条例》指导工作,以宣讲解读《条例》为抓手,开展机构编制管理、实名制管理、事业单位监管等方面的业务培训,不断提高从业人员的理论水平和业务素质,为提高机构编制管理的科学化、规范化提供智力支持。同时,将学习《条例》融入到每个月的主题党日学习活动中,将学习《条例》成为常态。
顶层设计,用制度规范程序。制定并严格执行《中共禹城市委机构编制委员会工作规则》、《中共禹城市委机构编制委员会办公室工作细则》等制度,建立健全人事管理、监督检查、财务管理、印章管理等内部管理制度,将各项工作严格按法定程序办理。严格管控机构编制,强化机构编制刚性约束,完善机构编制实名制管理制度,编印《禹城市机构编制实名制管理服务流程指南》,严格按照审批权限和程序要求落实用编进人计划管理,办理入编手续,严格审核人员调整出入编情况,强化机构编制监督管理。与此同时,建立机构编制事项事前、事中、事后监管的规范化管理机制,坚持原则不动摇、严格程序不走样,维护机构编制的严肃性、程序性、法制性。
强化事中,用监督防患未然。牢牢树立“编制就是法”的理念,加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查,及时发现和纠正机构编制工作中的违规行为,通过机构编制实名制管理系统等方式狠抓事中监管,进一步规范机构编制实名制数据库,为实时检查机关事业单位机构编制执行情况提供支撑。通过机构编制日常监督检查和机构编制年度评估,将评估结果、专项督查结果与用编计划核定、机构编制事项调整等结合,建立长效监督机制,确保机构依法设置、机构职责依法设定、人员编制依法核定。通过公开“12310”监督电话、网站等方式进行监督,纠正、查处各种违反机构编制法律、法规和制度的行为,将隐患消除在萌芽状态,真正做到防患于未然。
优化协调,用联动形成合力。健全部门联动机制,加强与纪检监察机关、巡察机构和组织、人力资源社会保障、财政、审计等部门的协作配合和信息共享。扎实开展定期信息核查和数据同步工作,利用实名制系统数据全、更新快和管理精准化的优势,及时全面对部门机构编制和人员变化情况等进行掌控。每月月底将人员考入、调入、调出、退休、辞职等详细情况,与有关部门沟通核实、互信互认,做到机构编制管理、人事管理、财政管理三者统一,整体联动,着力延伸机构编制监管链条,建立机构编制事项事前、事中、事后监督检查的规范性管理机制,促进机构编制法治化、规范化、标准化管理。