为切实提高领导干部对机构编制政策法规的知晓率,山东潍坊诸城市委编办创新政策法规宣传举措,开展“函告资料送到手政策法规记心间”系统行动,以“函告”形式,将宣传资料发放给部门单位和镇街主要领导,筑牢机构编制违纪预防网格。
抓住关键少数,关注重点对象。坚持“党管机构编制”原则,抓住领导干部这个“关键少数”。年初,积极争取编委领导支持,将《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制政策法规纳入市委理论中心组11月学习计划。今年8月,将精心准备的函告资料送到市逐一级领导班子成员、编委成员、部门单位和镇街主要领导手中,为领导干部掌握机构编制政策法规提供了全面参考。
详实函告内容,确保全面细致。精心涉及函告资料,形成“1信1册1表”,即《给部门(单位)领导的一封信》《机构编制政策法规宣传册》《部门(单位)基本情况表》。印制《机构编制政策法规宣传册》500份,涵盖《中国共产党机构编制工作条例》解读、机构编制违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释、事项办理告知函等。完善《部门(单位)基本情况表》,包含部门(单位)的编制数、实有数、所属事业单位情况等6方面信息。同时,针对不同部门(单位)分别指出在跟踪问效、专项检查中发现的问题,提醒潜在风险点。
把握重要节点,构建长效机制。紧紧抓住机构改革和行政管理体制改革、党委政府换届等重要时间节点,结合“三定”规定落实评估与机构编制事项跟踪问效,今年已对83个部门(单位)和13处镇街开展了政策法规函告。建立与组织部门联动机制,掌握部门单位主要负责人调整信息,及时跟进对新任负责人的函告,构建函告长效机制。
严格全程监管,强化刚性约束。认真贯彻落实《潍坊市机构编制“条条干预”行为预防与查处办法(试行)》,坚持监督检查与日常管理相结合。将巡察中发现的机构编制违规问题、专项督查中发现的问题、机构编制跟踪问效发现的新情况,分类建立台账,进行销号管理,目前已完成对33个部门单位的问题整改实地检查。在今后机构编制管理和机构编制事项批复时,及时做好合规性审查和政策讲解。