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山东省济宁市嘉祥县委编办围绕“四张清单、一个平台”创建新型职能运行监管机制

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  山东省济宁市嘉祥县委编办充分发挥职能运行监管职能,以推进职能优化流程再造为契机,以推动部门“三定”规定落实为抓手,着力构建以权责清单、职责边界清单、职责任务清单、规范“属地管理”责任清单和“乡呼县应”呼叫平台为架构的机关职能运行监管体系,不断探索创新新型职能运行监管机制。

  一、强化权责清单应用,推动部门依法依规履职尽责。该办组织全县38个部门通过省权责清单梳理系统认领权责事项5020项,在此基础上,健全完善权责清单动态管理机制,及时更新、调整权责事项,保障清单时效性、准确性、权威性。发现问题及时通知单位调整,并结合省市权责清单调整情况,及时督促相关部门进行调整。截止目前,该县共认领权责事项5065项。权责清单编制公示后,各部门严格按照清单所公示的实施层级、实施权限、对应责任事项履职尽责,明确行使依据,严格遵循法定程序,接受群众监督,真正把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。

  二、厘清部门职责边界,推动部门之间工作有序开展。为有效解决政府部门工作中存在的职责边界不清、流程运行不畅等问题,该办确定政府部门、挂牌机构、垂管部门等38个部门为清单编制责任主体,组织各部门梳理职责边界事项,聚焦综合执法、卫生健康、应急管理、市场监管等六大重点领域,将公共卫生事件应急、老旧住宅小区整治等社会热点问题进一步细化职责分工,通过全面系统梳理部门间办事事项和办理流程,共梳理出300项部门间办事事项,印发《嘉祥县政府部门职责边界事项清单》,并及时向社会公布。

  三、建立部门职责任务清单,深化部门内部业务流程再造。在对政府各部门主要业务科室承担的职能任务进行全面梳理和颗粒化拆分的基础上,组建工作专班,链接28个县直部门编制《部门职责任务流程规范汇编》、《部门间办事事项服务指南》。共梳理各部门科室工作任务1914项,绘制工作流程图297张,共制定工作规范105项。进一步细化分解部门岗位职责,优化工作流程,明确科室间职责边界事项,健全部门内部协调配合机制。

  四、动态调整“属地管理”事项清单,切实减轻镇街负担。该办按照“权责一致”的工作原则,科学界定属地管理适用范围,深入调研论证,在去年公布第一批清单的基础上,参照市级印发的指导目录,与县直各相关部门和镇街充分沟通,制定并印发了《嘉祥县规范“属地管理”机制表》,增加涉及卫生健康、疫情防控、便民服务、民生保障等领域共38个具体事项,实现清单的动态调整,不断提升清单治理效能,进一步解决部门间、层级间职责不清现象。

  五、搭建“乡呼县应”呼叫平台,推动基层治理再上新台阶。今年年初,该办开发建设“乡呼县应”呼叫平台正式上线,真正实现“呼叫”事项的全链条网上运转。通过平台直接将“乡呼县应”工单派发至部门,平台对呼叫事项严格限定办结时限,实行红、黄、蓝三色挂牌督导机制,原则上一般事项1个工作日办结,复杂事项3个工作日办结。截至目前,平台共受理镇街呼叫27项,县直部门出动100余人次下沉乡镇(街道)现场执法。有效解决了县乡协同联动不畅的问题,促进县乡两级协作配合,形成工作合力,为实现基层减负目标提供了有力保障。

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