山东省临沂市平邑县委编办坚持严控总量、盘活存量的原则,不断创新编制管理办法,加强编制的统筹调配力度,发挥编制使用最大效益,确保“好钢用在刀刃上”。
一、坚持需求导向,向深化改革要编制。一是党政机构改革时,综合考虑各部门单位职责配置、人员结构、重点任务分工等因素,动态管理、调配用编。收回职责任务弱化等原因腾出的编制,重点向一线民生领域、经济发展领域和基础保障领域定向定量投放,实现“瘦身”与“健身”相结合。二是将承担行政职能事业单位改革中撤销整合的事业单位编制收回,集聚资源重点向新组建的融媒体、退役军人服务领域增编,统筹做好机构设置优化,编制配置调整工作。
二、坚持问题导向,向创新服务方式要编制。一是公益二类的公立医院、公办幼儿园、职专院校实行人员控制总量备案管理,按照“退一收一”的方式逐渐收回事业编制,解决了编制不足无法进人现状的同时缓解了编制压力,盘活了编制资源。二是“周转池”思维定向投放。将精简压缩、清理僵尸事业单位等方式收回的事业编制,建立了县直事业编制周转池、中小学事业编制周转池和乡镇事业编制周转池,各自领域内专事专用、事了编收,确保“周转池”始终保持“一池活水”的同时保障重点领域的进人需求。
三、坚持效果导向,向优化配置要编制。一是全面梳理全县各系统、各类型事业单位编制空缺情况,根据职能配备情况动态调整编制资源、优化各行业编制结构,做到“有增有减、有保有压”,最大限度提高编制资源使用效益。二是推动事业编制资源下沉。生产经营类事业单位改革完成后,将部分事业编制收回,充实到乡镇周转池,有效解决乡镇人员老龄化严重,人才青黄不接等问题。