江苏扬州仪征市委编办全面贯彻落实乡村振兴战略，用好用活机构编制资源，着力保重点、保民生、保基层、保一线，为扎实推进乡村全面振兴提供体制机制保障。
优化体制机制，完善履职尽责“主架构”。一是聚焦党建引领。各镇统一设置党建工作办公室，负责宣传和执行党的路线方针政策，落实基层党建责任制，衔接各村（社区）党组织，打通党建引领基层治理“神经末梢”，建设乡村振兴红色阵地。二是优化机构设置。市农业农村局加挂“乡村振兴局”牌子，各镇设立农业农村和生态环境办公室，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略任务。整合市农业农村局所属事业单位，强化综合指导力量，促进高效履职。三是推进放权赋能。通过法定程序，赋予各镇审批服务及行政执法权限，制定属地管理事项主体责任和配合责任清单，出台市级部门向镇交办事项准入制度，厘清市、镇职责边界。督促赋权部门加强业务指导培训，推动一线工作人员掌握赋权事项标准规范、运行流程、执法程序等，提升办事水平和效率。有序推进乡镇履职事项清单编制工作，持续为基层减负，推动基层治理效能提升。
培育优秀人才，锻造干事创业“生力军”。一是统筹人才用编需求。以助力高质量发展为目标，关注高层次人才、优秀青年人才和急需紧缺专业技术人才引进，在不突破编制总量前提下，统筹推进编制资源动态使用，探索建立事业编制周转池，优先保障乡村振兴领域各类专业人才用编需求。二是推进乡村医生队伍建设。健全村卫生室（社区卫生服务站）专项事业编制管理制度，加大编制下沉基层力度，强化乡村医疗卫生人才使用和储备力度。三是促进城乡教育均衡发展。开展乡村教师定向培养工作，为培养一批扎根农村、甘于奉献、一专多能、素质全面的本土化乡村教师提供编制保障，助力实现乡村教育现代化。
践行人民至上，营造基层治理“新格局”。一是建设惠民便民服务站。线下打造标准化便民服务中心，公安、税务、社保等公共服务事项应驻尽驻，实行“一窗受理、一网通办、集成服务”；线上建立综合服务旗舰店，政务服务触角向基层延伸，业务办理从“面对面”向“键对键”转变。二是探索高效治理模式。组建镇综合执法队伍，推动市级执法力量向乡镇下沉。发挥指挥调度平台技术优势，整合城市管理、风险防控、公共服务等数据，辅助解决群众急难愁盼问题。探索“党建＋网格”基层治理模式，汇聚老党员、村民代表等力量，打造共建共治共享基层治理格局。三是展现美丽乡村新面貌。农业方面，依托丰富的山水自然禀赋和特色茶果资源，打造省级农业产业示范园，发展壮大茶叶和黑莓产业链，促进农业增收、农民致富。文旅方面，针对文化惠民、旅游高质量发展等需求，调整优化市旅游服务中心“三定”规定，科学配置职能，助力打造“长三角重要的文旅文创新高地”。（拟稿人：袁苑）