近年来，江苏徐州新沂市积极破解教育机构编制难题，在严控机构编制，确保财政供养人员只减不增的前提下，着力在“增”、“ 调”、“试”字上下功夫，积极优化教育机构编制资源配置，不断深化教育体制机制创新。
一是坚持动态管理，着力在“增”字上下功夫。充分发挥机构编制实名制管理作用，加强与组织、人社、教育等部门沟通协调，对退休、离职、“吃空饷”等人员及时销编，将空余编制用于保障教育事业发展需求。在做好减法的同时，积极在加法上下功夫，在全市编制紧缺的情况下，加大教育系统用编倾斜力度，将有限的机构编制资源用在“刀刃上”，针对部分学校教师年龄老化、专业不合理等结构性缺编问题，通过社会化招聘等方式，将高学历及急需紧缺型人才及时补充到教育系统。同时，积极加大政府购买服务力度，每年适当补充一部分劳务派遣人员充实教师队伍。优化了教师队伍结构，保障教育事业发展用人需求。
二是坚持盘活存量，着力在“调”字上求突破。结合政府机构改革，对教育局“三定”规定进行重新修订，对相关职责进行调整，对主要职责进行完善，对内设机构设置和编制配备进行优化，进一步理顺教育部门与各部门、各层级之间的职责分工，推进教育机构组织架构更加合理、运行更加协调顺畅。为解决教育机构编制资源配置不均衡问题，新沂编办按照“撤一建一”原则，先后成立了新沂市教师发展中心，批准成立了新沂市北京路小学、新沂市人民路小学、新沂市芳草地小学、新沂市星光小学等学校，为其调剂核定编制，进一步优化全市教育资源布局，增强教育发展活力。
三是坚持创新管理，着力在“试”字上出实招。近年来，随着计划生育等政策的调整，针对教育系统出现的学生生源阶段性不均衡问题，新沂市在行知学校等校区开展九年一贯制试点，促进教师在小学和初中合理流动，实现了教育资源的均衡化配置。每年暑假，还开展城区教师下乡支教、乡镇教师进城考试、城区教师交流，让教师真正“流动”起来，这些办法激发了教师队伍活力，有利于教育均衡发展，实现了小学、初中、高中教育水平全面提升。（张西良）