为深入贯彻落实中央关于进一步挖潜创新中小学教职工管理的指导意见，青岛西海岸新区牢固树立创新意识，统筹编制资源，优化布局结构，着力满足区域发展和民生教育需要。
一、深入挖潜，全力保障中小学用编需求。进一步巩固深化机构改革成果，优化全区事业单位机构编制资源配置，对职责相近、设置分散、规模过小或职能弱化消失的事业单位予以撤并整合，调剂出的机构编制优先用于保障中小学建设发展。加强教育系统内部挖潜，结合新区教育发展规划，探索实施中小学“集团化”发展，部分学生少、发展后劲不足的学校并入中心校“抱团”发展，腾出的机构限额用于新建中小学建设。按照上级部署要求，调整中职学校、公办幼儿园管理方式，实行人员控制总量备案管理，调剂出的编制优先补充中小学编制缺口。近三年，新区累计将25所公办新建校纳入机构编制管理。
二、创新管理，充分激发内在发展动力。强化效率和发展意识，根据新区固投资计划及学校项目建设进度，提前统筹预留机构编制资源，用于保障新建学校专项使用，确保新建校“完工即开学”。加大中职学校、公办幼儿园的用人自主权，实行人员控制总量备案管理后，其进人不受“进人计划”限制，不断推动中职教育、学前教育优质高质量发展。坚持公益导向、多元发展，探索对利用国有资产举办的院校进行事业单位法人登记，补充新区高等教育资源力量，推动形成政府投入为主、社会力量高度参与、充满发展活力的教育事业发展新格局。
三、规范运行，强化机构编制纪律约束。明确教学单位编制“专编专人专用”，严禁非教学单位违规占用教职工编制，从严查处教职工违规占用编制问题，充分发挥编制资源使用效能。严格落实中小学“县管校聘”有关要求，在核定的编制总额内，由区教育部门按照班额、生源等情况具体将编制分配到各学校；同时，根据学校布局调整，城乡区域人口流动、各学校学生规模变化等情况，及时调整编制配置，提高编制使用效益。