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山东省菏泽市完成政府部门职责边界清单编制工作

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  为贯彻落实上级相关文件要求,山东省菏泽市市县两级党委编办,主动作为,勇于担当,均按要求完成了政府部门职责边界清单编制公布工作。

  一是坚持问题导向,精准定位靶向。菏泽市委编办坚持民生问题、营商问题、协调难题、历史遗留难题等四个导向,突出卫生健康、行政审批服务、市场监管、应急管理、农业农村、综合执法等六大重点领域,聚焦部门间职责边界模糊不清、工作协同不畅问题,全面检索、深挖细剖,先后多次召开研讨会,逐字逐句集中修订审核清单事项。经与部门反复沟通协调,充分听取部门意见建议,最终确定市级政府部门职责边界清单事项140项。

  二是围绕难点堵点,集中各个击破。经过部门反复协商、编办多次沟通、个别座谈,共计27项事项未能达成一致意见。在充分调研的基础上,市委编办会同市司法局,分行政审批、应急管理等7个专题,分别组织相关部门进行了集中座谈攻关,并现场签订了会议纪要。对于因个别部门致使座谈未能达成一致意见的清单事项,市委编办分别向市委编委主要领导作了专题汇报,经市委编委领导审定,清单事项部门间职责关系已全部界定。

  三是坚持刚性原则,杜绝推诿扯皮源头。清单编制过程中,市委编办坚持除有关法律法规或者上级有关文件,对省市相关部门职责权限有明确界定外,对省级清单明确的“刚性措施”原则上不作“软化处理”,比如省级部门定性为负责、牵头、督导、会同有关部门的事项,市级相应部门原则上不能更改为协调、配合、指导有关部门;涉及配合有关部门的,要求明确有关部门具体指哪些部门,确保定位准确、职责明确,从源头上杜绝了推诿扯皮问题的发生。

  四是坚持因地制宜,确保工作实效。本次县区清单编制中,菏泽市采取了市县不统一事项、不统一格式,完全由县区自主决定纳入清单管理事项,并结合各自实际分别进行公布。清单编制公布过程中,有的县区政府部门职责边界清单由县区两办公布,有的县区采取了表格目录形式编制了政府部门职责边界清单,确保清单事项符合县区实际和工作实效性。

  通过政府部门职责边界清单编制工作,市县各部门责任担当意识、协同配合意识进一步增强。下一步,菏泽市委编办将根据工作运行情况和部门需求,及时做好部门职责边界清单优化调整,同时根据省要求尽快建立清单事项部门间协调配合机制,进一步提升行政效能。

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