为进一步推进政府权责清单的规范化管理,不断提升政府管理效能,河南省三门峡市启动探索政府权责清单融合创新,推动政府权责清单与部门“三定”规定,与法律法规的修订、与行政审批制度改革和“放管服”改革等进行融合,持续规范管理市政府各部门权责清单,被省委编办列为全省政府部门权责清单规范化管理试点。
今年以来,河南省三门峡市委、市政府将政府权责清单建设纳入全市优化营商环境总体工作,作为数字化支撑营商环境的重要基础工作之一。河南省三门峡市委编办审时度势,站位全市优化营商环境大局,针对2019机构改革后,政府权责清单管理面临的新老迭代、条块交错等问题,全面启动了政府权责清单的融合创新工作,在确保权责清单与“新三定”规定和法律法规修订衔接的同时,积极推动政府部门权责清单与国家、省部门条条梳理的“网上事项”相融合,统一条块标准,实现了权责清单要素信息线上线下的统一规范,并以市委编委文件印发了《市政府部门权责清单目录》,对市政府部门的4743项行政职权进行了公布。
为扎实做好市政府各部门权责清单梳理的规范和融合工作,市委编办与市政务服务和大数据局等相关部门联合办公,建立分工协作的联动机制。一是建立工作专班,明确工作任务。成立市营商环境数据梳理组,抽调市委编办,市政服务和大数据局、市政府办、市司法局、市市场监管局骨干力量组成工作专班,负责全市营商环境数据梳理工作的整体推动、业务指导、审核督查工作,要求市直有关单位成立工作小组,按照市营商环境数据梳理工作部署,落实好本单位相关工作;二是做好“五个结合”。即行政职权事项的梳理结合法律法规立改废释,结合新“三定”规定,结合近年来国务院、省、市政府取消、下放、调整行政职权事项,结合河南省政务服务事项认领,结合“国家‘互联网+监管’系统监管事项”认领等五个方面情况统筹推进;三是“三单”对标融合。以国家、省两个系统认领事项为基础,将权责清单事项与认领事项一一对标并调整,推动政府权责清单与新“三定”规定和法律法规的修订相融合,块块标准与条条标准相融合,国家、省、市三张清单相融合。
截至目前,市本级行政职权梳理工作已全面完成,县级行政职权事项正在有序推进。通过探索权责清单的融合创新,进一步健全完善了政府职责体系,厘清了政府部门职权边界,统一了行政职权梳理和分类的条块标准,实现了权责清单的更新迭代,为全市优化营商环境,建设法治政府、服务政府、廉洁政府、效能政府奠定了坚实基础。