湖南省岳阳市屈原管理区编办认真开展建章立制活动,有计划、有针对性的实施督查行动,营造了“齐抓共管、真督实查”的新局面。
一是精心谋划监督检查思路。年初,区编办制定了《屈原管理区机构编制监督管理年活动实施方案》,对全年机构编制监督管理年活动进行了整体安排部署,重新对监督检查工作进行了认真研究和谋划。经过反复修改完善,以区编委名义出台了《屈原管理区机构编制监督检查工作暂行办法》,对监督检查的对象和内容、监督检查的方法和程序、督查结果的处置等都进行细化明确,增强了可操作性。将机构编制工作纳入区委、区管委对各单位“民本屈原”的综合考核,在千分制中占20分。
二是积极构建监督检查平台。为拓展监督检查平台,区编办做到了“三个加强”。即加强宣传教育力度。通过区委常委会、区编委会、区委中心组学习会共发放机构编制政策法规汇编手册100余本,做到全区各单位主职干部人手一册,进一步强化各级领导干部依法治“编”的意识,将机构编制监督检查政策法规在屈原红星网机构编制专栏公布,设立部长信箱,最大限度保障了广大干部群众对机构编制的知情权,动员他们积极参与机构编制管理。加强信访查处力度。凡信访部门转办的机构编制信访件,限期进行调查回复。上半年,共答复、处理20多起干部群众咨询和投诉事宜。加强部门协作力度。主动与纪检监察、组织、人事、财政、劳动等部门联系,形成部门联动,定期沟通信息,相互交流情况,共同研究措施,联合开展经常性的综合督查或专项检查活动,形成了监管合力,推动了机构编制重大部署和法规政策的落实。
三是全面开展机构编制督查。结合全年机构编制工作重点,突出抓好了七项督查行动。结合事业单位法人变更手续办理,对3名即将离任的法定代表人进行了审计。结合事业单位上门年检服务,开展清理和规范区直行政事业单位机构衔牌和印章行动,整改机构衔牌9块、印章10枚。结合财政工资统发审核,清理违规统发人员21人。结合推行机构编制实名制管理,清理机关混编混岗人员15人。结合中小学教师核编调查,清理“吃空饷”教师10人,向区编委会领导汇报后,立即停发工资,限期归队。结合管委会机构改革,采取自查与抽查相结合,对20个涉改机构进行全方位评估,确保规定动作不走样。结合乡镇机构改革调研,先后开展3次督查,杜绝区直部门在乡镇擅自设立机构、配备人员或加挂牌子。结合区管干部年度考核,对区直5个副科以上事业单位执行“三定”规定、开展业务活动情况进行了评估。通过真督实查,进一步规范了机关事业单位人员编制管理,减轻了财政负担,切实维护了机构编制工作的权威性。