近年来,甘肃省庆阳市编办从“四个转变”入手,强化监督检查工作,确保机构编制管理法规政策落到实处。
一、从被动督查向主动督查转变。市编办坚持视角前移,超前思考,制定方案,主动出击,强化监督检查工作。联合市纪委、组织、人社、财政等部门,先后8次对全市机构编制管理工作进行督促检查和考核,促进了机构编制工作的规范化运行。市委、市政府、市编委领导的高度重视和大力支持,明确了机构编制监督检查的重点,使督查工作有的放矢,取得了事半功倍的效果。
二、从普遍督查向热点督查转变。市编办始终把群众反映的问题当作第一手资料,把群众投诉的当作第一要事来抓。针对基层和群众反映强烈的热点难点问题,坚持深入督查,一查到底,力求尽快解决。机关、事业单位的机构编制工作实行统一领导、分级管理,坚持机构编制领导一支笔审批制度。各县(区)机构编制部门积极会同人社、财政、纪监等部门每年开展一至二次专项检查。
三、从一般督查向纵深督查转变。市编办会同市纪委、组织、人社、财政部门组成联合督查组,重点围绕“确保乡镇机构编制和实有人员只减不增、确保社会稳定”,守住两条“底线”,连续几年对县区机构编制实有人员进行重点督查,督促县区采取有效措施,坚决制止超编进人。初步形成了机构编制监督检查“横向到边,纵向到底”的机制。
四、从单一督查向联合督查转变。2007年,市委办、市政府办下发《关于清理规范事业单位机构编制的通知》,市编办、纪委、组织部、监察局、财政局、人事局联合转发省编办等六部门《关于严禁全省机关事业单位超编进人的通知》,之后又联合下发《关于进一步加强全市机关事业单位机构编制和人员调配管理、严肃干部人事编制工作纪律的通知》。近年来,六部门联合发文8次,实地督查,大大增强了机构编制监督检查的力度。