为适应新形势下机构编制管理工作新要求,做好改革“后半篇”文章,济南市天桥区委编办用好“加减乘除”四法则,筑牢监督检查“防护墙”,为机构编制事项落地见效提供坚强支持保障。
一是在宣传培训上做加法,夯实监督检查基础。面向全区机关事业单位印发《机构编制监督检查工作宣传手册》500余份,发放《中国共产党机构编制工作条例》及《条例释义》,邀请上级业务专家作专题辅导,组织机构编制知识竞赛,营造学《条例》、用《条例》的浓厚氛围,引导各单位认真贯彻落实机构编制政策法规,提高机构编制法定化意识,强化遵守机构编制纪律的思想认同。
二是在规范流程上做减法,提增监督检查效能。以新版机构编制综合管理信息系统切换为契机,完善工作机制,规范并优化用编计划申请、人员入减编、系统信息维护等业务办理流程,形成操作手册和业务指南,指导工作开展。一方面,减少冗余环节,进一步压缩业务办理时限,提高工作效率,真正实现“全程网办”目标;另一方面,配合业务系统预警功能使用,严格工作流程,明确具体要求,确保各项编制业务规范有序开展,切实提增监督检查效能。
三是在协调配合上做乘法,凝聚监督检查合力。积极对接组织、财政、人社等部门,建立“事前协商、事中配合、事后共享”的工作机制。每月做好实名制信息公示,主动接受社会监督;定期更新完善《编制实有人员台账》、《超编情况台账》、《问题整改台账》等机构编制工作台账,送组织、人社等部门,作为信息比对共享、联合督查检查的重要内容;适时组织多部门联合实地检查,加大检查力度,扩大检查覆盖面,提升检查实效,着力强化机构编制在管理全流程中的基础性作用,推动形成机构编制监督检查工作合力。
四是在问题整改上做除法,确保监督检查实效。通过机构编制跟踪问效、机构编制评估、开展超审批权限设置机构问题督查等多种方式,对照“三定”规定、机构编制文件,重点查看部门落实机构设置、职能运行、人员管理等情况,在此基础上,梳理并建立《天桥区机构编制问题台账》,实行“台账管理+动态销号”制度,明确问题整改时限、整改措施和整改责任人,定期督促调度指导,抓住重点,逐一击破,加速整改,确保监督检查见实效。