自2013年起，河南省濮阳市编办以“总量控制、动态调整”试点市为契机，认真研究部署机构编制评估工作。经过第一阶段粗略评估的实践、第二阶段试点试评估的探索。现已进入第三阶段-精细化评估阶段。河南省濮阳市编办通过调整评估程序和评估内容，用“两个明确”不断推进机构编制评估工作精细化。
明确一个中心：将了解单位如何履职的中心放在事前。机构编制评估可分为事前准备、事中实施、事后总结阶段，不同以往把评估重点放在事中，濮阳市编办为解决现场评估内容过多难以了解和消化、评估实效性不强的问题，强化事前准备。一是对单位下发通知，要求其提供机构编制履职情况报告，报告内容需将具体工作环节数量化，科室、个人履职流程化，确保每一项职责都能分解到个人、具体到实处。二是评估组认真学习、了解、探讨单位提供的报告等相关资料，研究其履职政策，熟悉其职责内容。遇到疑问及时联系单位工作人员，必要时组织事前业务座谈答疑解惑。努力做到评估前就把被评估单位具体的履职环节、流程谙熟于心，编制需求情况、存在问题了然于胸，以“先手棋”赢得“满盘活”。
明确一个重点：将现场评估的重点放在对单位的履职印证上。一是座谈印证。改变以往现场评估座谈时以单位汇报为主的局面，取消领导汇报的环节，采取直接提问的方式，向单位一一印证之前已全面了解的单位履职情况。有不一致或不全面的地方，由单位纠正或补充，确保掌握的情况与单位实际情况相符。二是实地印证。评估组到被评估单位实地核查，向相关工作人员了解其所从事工作的具体内容及流程，查看其履职痕迹如各种文书、档案，进一步印证工作流程和工作量。必要时要求工作人员现场演示其办事流程或到施工现场跟班作业。
通过“两个明确”，河南省濮阳市编办对建设部门近十个事业单位进行了深入评估。及时发现了职责严重弱化、内部分工不合理等问题，提出了收回部分编制、合并有关单位、督促单位全面履职等各类意见或建议，严肃了机构编制工作纪律，推动了机构编制工作更好地服务社会经济发展。