为适应机构编制工作新常态,更好发挥实名制在管理全流程中的基础性作用,济南市天桥区委编办“四个聚焦”夯基筑垒,不断提高机构编制实名制管理服务水平。
一是聚焦完善制度机制,搭建“四梁八柱”。出台《天桥区机构编制实名制管理办法》,细化规范入减编业务办理、实名制信息维护工作流程和各项要求,并将编制使用核准、机构编制与财政管理专项检查制度化、长效化;印发《关于对违反机构编制实名制管理办法进行处理有关事项的通知》,严肃工作纪律,严格《办法》执行;协同组织、人社等部门研究制定《机关事业单位人员调配管理办法》,进一步规范调配程序,强化协作联动,严把纪律、严控关口、细化环节,提升精细化管理水平。通过制度机制的不断完善,逐步搭建起机构编制实名制管理的“四梁八柱”。
二是聚焦加强力量配备,组建“专业队伍”。在区委编办设立实名制管理科,结合人员特点安排专人负责实名制入减编业务和信息维护,专门指导各单位业务办理,理顺机构编制管理系统数据,实行AB角工作制,做好补位、配合、提升。在全区建立“三员”人才队伍,由各单位选派政治素质高、工作责任心强、作风踏实认真、熟悉机构编制管理工作的干部,作为机构编制工作联络员、信息员、监督员,明确“三员”职责,采取政策法规培训、业务流程指导、知识竞赛等方式,持续加强业务培训,着力打造素质高、业务强的专业团队,切实增强实名制工作合力。
三是聚焦严格业务标准,打造“服务品牌”。在严把编制入口上下功夫,定期更新机构编制管理台账,实时监控各单位编制及用编计划使用情况。在严格数据质量上下功夫,通过系统检验,对全区机构编制基本信息及实有人员数据等情况分阶段、分项目进行专项自查,不断优化数据信息质量。在严格业务办理上下功夫,对内细化工作分工和业务流程,严格业务标准,对提报业务信息有误、证明材料不符合要求的一律退回并指导重新办理。对外进一步理顺与组织人事等部门间业务配合流程,及时沟通干部任免、人员调动等信息,坚持编制审批先行,规范有序串联各业务环节。同时,阶段性分析全区和重点单位空编及人员构成情况,科学编制分配用编进人计划,确保向重点领域和基层一线倾斜。
四是聚焦规范档案管理,助力“高效运转”。建立机关事业单位机构编制实名制信息档案,将历年以来印发的机构编制文件分单位装订成册,并汇总各单位文件形成机构编制情况一览表,结合机构编制系统使用,方便随时查询单位历史沿革和机构编制事项调整变化情况。建立人员实名制信息档案,对于增员业务,均开具增人通知,连同证明材料一并规范入档;对于减员、关键指标修改等业务,均要求提供完备、充分的证明材料,确保档案管理底子清、情况明、资料实,筑牢机构编制档案数据的基础阵地,助力各项工作高效运转。