为积极稳妥推进基层整合审批服务执法力量改革,进一步做好街道机构改革“后半篇文章”,确保于8月底前基本完成改革任务,江苏省徐州市泉山区委编办加强组织领导,主动作为,细化工作措施,盯紧关键环节,在充分借鉴去年党政机构改革经验做法的基础上,全面开展街道“三定”方案拟定工作,确保街道三定规定科学性、全面性、客观性、准确性,经得住改革实践的检验。
一、加强部署,明确责任分工,确保责任落实到位。
为全面做好街道“三定”规定拟定工作,区委编办超前谋划,精细部署,成立街道办事处“三定”规定拟定工作专班,共分成4个审核小组对接12个街道办事处,分别由4名科级干部带领一名工作人员负责对接,起草了《关于做好街道办事处“三定”规定拟定工作的通知》,明确任务分工,将拟定审核工作落实到个人,通过专班初审、交叉复审、最后集体会审全流程把控,确保街道办事处“三定”拟定既体现改革要求,又落实上级部署,还具备个性差异。
二、精准指导,明确工作原则,确保职责界限清晰。
“三定”方案是今后一个时期各街道依法履职、规范管理、工作运行的重要依据,区委编办高度重视,召开《街道机构改革三定拟定工作培训会》,根据改革方案确定的科室职能定位,细化优化主要职责,理清科室职责边界,坚持突出业务科室设置突出主业主责,对职能相近的予以合并,避免内部职责交叉,对方案政策标准、主要任务、报批程序、规定格式进行了深入系统的培训,明确了主要职责、党政机构设置、派驻机构管理等方面的问题;根据前期梳理的职责清单,确保街道职责事项、行政处罚事项、审批服务事项和公共服务事项等六张清单涵盖的事项全部纳入“三定”界定范围。
三、制定模板,明确格式体例,确保格式细致规范。
鉴于新“三定”规定体例格式发生重大变化,为方便街道拟定三定,区委编办精心设计了《ⅩⅩ街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定(模板)》,对各街道上报“三定”草案的格式、内容等进行规范,并在街道机构改革三定拟定工作培训会上下发,要求各街道围绕主业明确和细化主要职责,强化内部职责和业务整合,重点强调各部门职责、与相关部门职责边界等表述必须准确、细致,确保“三定”规定的规范性、制度性和严肃性。
四、加强督导,明确时间节点,确保压茬有序推进。
区委编办要求各街道明确1名联络员,每周定期报送本部门“三定”工作进展情况,在“三定”规定制定工作中遇到问题,可随时沟通联系,同时将最后的时间节点和报送流程明确告知,确保“三定”工作有序、快速推进。下一步,区委编办将适时实地督导街道“三定”工作。同时,围绕放权赋权、综合执法、便民服务等重点领域,持续深化街道机构改革,着力构建简约高效的基层管理体制。