2020年以来，为深入贯彻落实上级相关文件要求，江苏省徐州市泉山区委编办坚持问题整改导向,以动真碰硬、踏石留印、抓铁有痕的态度和作风，借势借力，健全完善问题整改工作体系，扎实推进机构编制问题整改专项工作，推动全区机构编制规范化、法制化建设。
一、坚持问题整改与机构编制宣传相结合
机构编制问题的形成，有其历史原因，但追根溯源，是机构编制政策法规性意识不强，对相关机构编制法律法规缺乏了解。区委编办主动将机构编制法律法规宣传融入到整改工作中。一是在区委编委会议上专题学习《中国共产党机构编制工作条例》，组织编委成员带头学、深入学，全面系统把握《条例》精神实质和丰富内涵，做到入脑入心、见行见效；二是推动党政领导干部重点学，积极开展机构编制法规政策进课堂活动，将《条例》纳入党委理论学习中心组学习和区委党校主体班次教学安排，增强各级领导班子和领导干部遵守《条例》的自觉性，力争学深吃透，凝聚共识，逐步培育法治思维；三是加大机构编制政策法规宣传力度，强化各级各部门的机构编制意识，编印《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制工作一百问》、《机构编制违规违纪问题典型案例》宣传手册共计600多本，发给各部门、单位，认真做好机构编制政策法规的解读引导，并通过案例教育，切实增强党员干部遵守机构编制法律法规的自觉性。
二、坚持问题整改与机构编制审批相结合
区委编办积极探索将问题整改情况列入机构编制审批要件。一是及时将问题台账抄送编办各业务科室，作为机构编制审批的重要依据，相关业务科室在受理审批事项前，都要及时与机构编制督查科先行沟通，征求督查科的意见；二是各部门申请机构编制事项，应先就本部门机构编制问题整改情况作出说明，整改不到位的，原则上暂停受理有关新增机构编制申请，确保问题整改与机构编制事项审批工作真正挂钩；三是对于能有效整改却整改不到位的，暂停受理有关新增机构编制申请，直到问题整改销号为止，并建立数据“月比对、季通报”制度，加强数据动态监测，及时反馈问题数据信息。在将机构编制审批与机构编制问题整改结合的同时，区委编办注重把握好严管和保障服务的力度，在严控机构编制、强化机构编制刚性约束的前提下，保障改革重点任务和重点工作用编需求，为改革发展各项任务提供有力保障。
三、坚持问题整改与推进基层整合审批服务执法力量改革相结合
借势借力重大改革任务推进机构编制问题整改。为进一步扎实推动全区基层整合审批服务执法力量改革任务落地见效，切实提升改革成果，推动改革任务落地落实，确保改出效率，改出动力，改出活力。区委编办按照上级部署，通过职能综合、力量整合、机制融合、效应聚合，在推动执法权限和力量向基层下沉的同时，积极推进编制下沉，确保基层有编、有人，确保下放的赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。
四、坚持问题整改与事业单位改革相结合
区委编办提前谋划事业单位改革工作，盘活用好现有编制资源。对于一些职能弱化、消失的事业单位进行整合撤并，将有限的机构编制资源向重点领域、重点部门和基层倾斜。通过撤并整合，将问题整改真正落到实处。
五、坚持问题整改与机构编制监督检查相结合
区委编办始终将机构编制监督检查贯穿于机构编制问题整改专项工作的全过程。一方面，将问题台账整改列入全年重点工作计划，在机构编制日常管理过程中认真落实编制实名制管理、进人控编审核审批制度，杜绝新的超编发生，对超编单位严格把关，人员“只出不进”，坚决守住机构编制底线，健全完善、分级建立台账、文本与电子双台账备案检查、整改问题对账销号、审批与问题整改联动等制度，切实强化机构编制部门职能监督责任，加强业务指导和跟踪督办；另一方面，加强与纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门的联动，共同推进机构编制问题整改，使问题整改工作纳入相关部门日常工作日程。由区委编办牵头，联合开展的不在岗人员统计清理工作为加快构建整改问题长效机制，全力维护机构编制管理正常秩序，努力实现机构编制资源效益最大化夯实了基础。
六、坚持问题整改与机构编制评估相结合
按照“控制总量、盘活存量、有增有减、动态平衡”的思路，区委编办通过“全业务融合”工作机制，推行清单+评估，对出现的机构编制问题列出清单，规定整改时限，告知单位并通知主管部门，定期对部门和单位存在的机构编制问题进行评估。对不按问题清单整改，在规定时间内没有整改到位的有关单位和部门，按有关规定列入异常信息名录，暂停受理整体单位机构编制申请事项，必要时提请区委编委会议研究，对机构编制事项进行调整，倒逼问题整改，达到以评促改的效果。
七、坚持问题整改与绩效考核相结合
区委编办作为全区绩效考核牵头部门，充分利用本部门优势，切实强化刚性约束，突出绩效考核的“指挥棒”和“助推器”作用，坚持问题导向，以解决问题为导向，以整改落实为抓手，通过完善优化指标设计，制定规范科学的考核指标和权重，将机构编制问题整改纳入考核体系，对于问题整改不到位的，实行考核量化扣分制，真正实施履职考评过程与机构编制问题整改监管过程信息互联互通、结果共同参考运用，不断拓宽监管渠道。借助绩效考核，以考推改，今年以来，共推进机构编制问题整改销号2个，全面提升了整改能力和整改力度，“发现问题-整改落实-绩效推进-销号完结”的整改闭环已经形成。