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山东烟台龙口市编办念好“守、创、用”三字真经不折不扣做好监督检查工作

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  山东烟台龙口市编办秉承“开疆不忘守土、创新不忘守业”的工作理念,在积极做好“放管服”改革,打造良好政务环境的同时,牢牢不放机构编制管理这个核心工作,“不忘初心、继往开来”,不折不扣做好监督检查工作,以监督检查促机构编制管理,以机构编制管理的科学化、规范化、法制化带动编办业务整体跃升。

  一是“守”住底线思维,监督检查一刻不松。编制就是法律,是机构编制总体工作的生命线和底线,尤其在深化党政机构改革,促进政府职能转变的关键时刻,机构编制管得好不好,监督检查搞得严不严直接关系到改革成功不成功,直接关系到国家治理体系的完善和治理能力的提升,对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局发挥着体制支撑和保障作用。该办坚持“底线思维”,重点针对机构改革方案涉及的机构设置、人员编制调整不按规定程序报批,编制数据上弄虚作假,上级业务主管部门违反规定干预下级机构设置和编制配备等问题进行严厉查处,做到口径不松、步子不慢、力度不减。

  二是“创”新工作思路,监督检查新招迭出。针对以往监督检查工作中的难点、堵点、痛点问题,该办坚持“旧瓶装新酒、老树开新花”监督检查工作思维,以创新的眼光、发展的眼界解难点、疏堵点、治痛点,努力把监督检查工作办成业务亮点、做成样板工程。例如推行“压力均摊、监督共管”工作法,明确相关部门的监管责任。机构编制日常管理既有机构编制部门方面的责任,也有属地管理部门的责任,这方面的责任、义务、权利界定清楚了,相关部门才有压力和动力参与监督工作,机构编制部门对被监督部门本系统内的履行职责情况进行监督检查,看其是否护短,是否回避矛盾。机构编制部门发挥好统筹协调的作用,建立完善协调配合的工作机制,调动各部门的积极性。

  三是“用”好结果考核,监督检查见真见效。“检查千次不如问责一次”,没有问责的监督检查只会流于形式、只会“蜻蜓点水”“走马观花”,不仅起不到促进机构编制日常管理的正向效果,还极大损害了机构编制工作的权威性和严肃性。该办强化工作措施,积极取得党委、政府和编委的重视支持,将机构编制绩效评估与监督检查工作有机结合,通过年度机构编制评估和日常监督检查,查看部门有无弱化、取消或加强的职责,科室设置是否合理,编制配备是否违规违纪等,并在修订“三定”方案中予以调整体现,起到“1+1>2”力量倍增效果。进一步健全完善与有关部门联合查处违规违纪行为协作配合机制,严肃查处机构编制违规违纪行为,切实做到发现一起,查处一起,绝不姑息。坚持惩防并举、预防为先的监督检查工作原则,在毫不松懈地抓好案件查处的同时,从教育上、制度上、社会监督上进一步做好预防工作。建设“阳光编制”,通过有效的形式和渠道,宣传机构编制政策法规,公开机构编制事项,让社会、让群众了解机构编制工作,调动社会和群众参与监督的积极性。(孙科)

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