一、发挥党建引领作用，织牢党建红色网
一是筑牢党建阵地。为进一步加强和改进“全面从严治党”要求下的基层党建工作，扎实推进党建工作责任落实，在镇（街道）行政管理体制改革中，各镇街均设置党建工作办公室，作为党政工作机构，负责党建工作研究谋划、具体任务落实、党员队伍管理、基层工作督查等工作，切实提升组织力，强化政治功能。
二是完善党建力量。发挥机构编制在基层党建人才等方面的基础性作用，在用编进人计划中，加大向镇街倾斜力度。同时，实施头雁领航工程、归雁助力工程、雏鹰计划，加强农村党组织带头人队伍建设，吸引在外人才回乡创业，培养年轻后备干部，夯实基层基础。
二、下好规范“属地管理”一盘棋，织牢基层减负网
一是列好“一张清单”，切实为镇街松绑减负。印发《关于明晰县乡职责规范“属地管理”的实施意见》，将自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、综合执法及重点工作等7个领域，53项县乡间共同承担的职责事项列入《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，其中，明确51项由市直部门承担主要责任，镇街承担配合责任，避免了工作中以属地管理为由将所有事项全推给镇街承担的情形。同时，为确保清单落实落细，临清市委编办制定了清单事项“施工图”“说明书”，明晰清单运行流程，确保严谨规范，职责、流程合法合规。
二是搞好政策配套，构建减负长效机制。扩大镇街话语权，强化统筹管理能力，印发《临清市镇（街道）对市直部门派驻机构统筹管理制度（试行）》《临清市规范“属地管理”部门考核评价制度（试行）》，赋予镇街对市直部门更多的评价权，对派驻机构更多的管理权，有效提升镇街对市直派驻机构的统筹能力，改善镇街对市直部门的“弱势地位”。强化监管问责，倒逼部门依单履职，印发《临清市“属地管理”依单监管问责制度（试行）》，切实提高市直部门履职尽责意识，促进“属地管理”事项落实落地。强化事项动态管理，对镇街，印发《临清市“属地管理”事项清单动态管理制度（试行）》确保相关事项可随时纳入范围；对部门，印发《临清市市级职能部门向镇（街道）交办事项准入制度（试行）》进一步规范市直部门对镇街交办事项程序，杜绝随意向镇街转移工作任务，严格界定“属地管理”事项，畅通运行流程。
三、发挥机构编制基础性作用，织牢便民服务网
一是搭好平台。临清市为各镇街综合设置了便民服务中心，具体负责本辖区政务服务有关工作。在窗口设置上，既明确要求各镇街规范设置民政、退役军人、居民养老、居民医疗等群众办件量大的综合窗口，也鼓励各镇街根据各自实际进行个性化设置，如烟店镇设置“X窗口”，探索开展无差别全科受理，确保真正实现“一次办好”。
二是充实内容。按照“只进一扇门”要求，各镇街将权限范围内的与企业、群众生产生活息息相关的卫生计生、民政残联、社会保障、市场监管、农林水利等领域的行政许可和公共服务事项全部纳入便民服务中心，市直部门派驻机构将涉及群众企业的事项一并入驻，做到“应进必进”。对进厅事项，逐项进行细化分解，明晰工作流程、工作时限等，切实提高政务服务水平。同时，按照依法下放、权责一致的原则，将镇街管理迫切需要且能够有效承接的部分县级经济社会管理权限赋予镇街，做到“能放即放”。
三是构建网络。延申服务触角，临清市鼓励各镇街结合新型农村社区建设，设置社区便民服务站（中心），将惠农、计生、社会救助等基本公共服务向村（居）、社区一线靠近，确保群众能够大事不出镇、小事不出社区，构建快捷高效的“半小时”服务圈。拓展服务渠道，为进一步拓宽政府治理思路，释放镇街在便民服务中的活力，临清市财政、机构编制部门印发临清市镇街政府购买服务目录，在镇街层次正式推行政府购买服务模式。
四、构建基层治理综合平台，织牢基层治理防控网
一是构建“三级”网格。为加强新形势下社会治理，切实发挥综合治理和网格化服务平台、载体作用，临清市健全完善网格化机构设置，在市级层面，设立临清市综治中心（临清市网格化服务中心），主要负责协调推动全市社会治安综合治理和网格化服务工作。在镇街层面，16个镇街便民服务中心加挂综治中心牌子，负责镇（街道）社会治理和网格化事项的信息研判与反馈，协助做好矛盾纠纷多元化解工作。在村（社区）层面，全市654个行政村根据一定的标准设置网格871个，同时选优配强网格管理员共计871人，明确职责，实现精细化、高水平管理。
二是汇聚多方资源。在现有网格化管理体系的基础上，进一步优化、拓宽网格服务管理功能，融合领域，统筹资源，将党的建设、社会保障、应急管理、社会救助、生态环保等多领域的工作职责与人员全部纳入网格管理，构建服务管理功能完善、参与主体多元的网格化服务管理体系，打造“一格多员、共同履职”的模式和“专兼合一”的服务管理队伍，充分发挥网格化服务管理体系的综合效能。
三是强化信息支撑。充分运用互联网手段，打造“大数据”系统和信息平台的升级版，为网格管理员配备手持信息采集终端，实现基础信息和相关情况实时采集、实时上报。目前，基层党建、属地管理领域工作正在研究系统模块融入综治网格信息系统，综治中心正探索与其他职能部门通过信息平台实现互联互通，实现网格信息汇集建档、任务分流、交办督办、结果反馈等全流程工作信息化，消除信息系统数据资源共享壁垒，并向网格管理员提供可视化支撑服务，实现视频巡查、电子巡查，打造“雪亮网格”。