为深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制监督检查工作办法》,青海省海南州委编办“三步工作法”,强化机构编制刚性约束,进一步加强机构编制管理。
一、多项措施抓落实,提升整改成效。一是对及时纳入台账的机构编制违纪违规问题,通过给相关部门下发书面整改通知书,明确整改内容、要求和时限,并对问题整改情况实行跟踪督办落实,达到整改落实工作计划指标;二是及时与组织、人社、财政等部门沟通协调,结合财政局预算管理一体化工作,多部门联合整改超编问题;三是严格执行《编制审核通知单》制度,杜绝机构编制违纪违规问题发生,加大用编申请精准审核;四是利用“八五”普法、“12310”机构编制宣传日以及宪法宣传日等法律法规宣传教育的有利时机,大力宣传机构编制法规和政策,进一步扩大了机构编制法规政策和“12310”举报电话的社会知晓率,发挥社会监督作用,有效减少和防范机构编制违规违纪行为发生。
二、实地督查寻问题,创新工作思维。一是借助督查检查,加强对《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制监督检查工作办法》等机构编制管理政策规定、法律法规和党内法规的学习宣传,进一步强化机构编制纪律意识和规矩意识;二是通过违规问题整改督查检查,逐一核对问题台账,进一步梳理问题分类,明确统计口径,规范整改要求,为基层解疑答难,导向指路,有力推动了全州违规问题整改工作;三是坚持问题导向,通过深入细致的调查研究,对违规问题定期进行研究分析,分类施策,对症下药,积极探索做好机构编制管理工作的新机制、新手段和新方法;四是在督查调研过程中通过听取汇报、查阅相关资料、座谈等多种方式掌握实情,对不能适应工作需要的部门和单位及时提出调整优化意见,变被动服务为主动服务,提高机构编制资源的使用效率,不断巩固问题整改成果。
三、数据分析重监督,坚守红线意识。一是加强实名制数据分析比对监督,保证各部门各单位在领导职数限额和空编内实现组织任命、人员调动交流等,对机构编制情况进行实时监控以及机构编制信息数据的快速查询、及时提取;二是注重人员编制日常管理。严格执行机构编制的各项法律法规和制度,编制审核通知单制度,坚持超编单位只出不进,满编单位先出后进,空编单位严格审核的原则,严把进人关,逐步消化解决个别单位超编的问题;三是严格执行职数管理规定,使配备的领导严格控制在核定的领导职数总量以内。对个别单位超职数配备的领导,积极向当地党委领导汇报,协同组织部门通过领导班子换届、岗位交流调整、转任非领导职务、调剂领导职数等其他途径进行消化;四是规范机构编制审核程序,健全编制管理制度。进一步运用好机构编制实名制数据,实现编制的动态监控,最大化提高编制的使用效益。及时收集整理机关事业单位的机构编制调整文件,核实实名制系统台账、人员信息,及时做好实名制信息数据的更新和检查工作,随时掌握各单位的编制和人员使用情况,进一步加强机构编制管理。