根据中央和省、市委关于深化机构改革的决策部署，在省委编办的精心指导下，浙江省湖州市委编办深入落实机构编制工作条例，全面开展机构改革“回头看”，统筹推进各项体制机制改革，持续强化机构编制法定化，切实做好机构改革“后半篇文章”，不断巩固提升改革成果，为湖州争当推进基层治理现代化先行地排头兵、高质量赶超发展提供有力的体制机制保障。
一、整体统筹，组团式合力推进
切实做优机构改革“后半篇文章”，统筹机构改革“回头看”、机构编制监督检查和事业单位改革专项调研，组团式检查、整体性推进，放大合力效应。一是“一盘棋”联动。成立由办主要领导挂帅、班子成员带队、全体人员参与、区县力量协同的三支调研组并建立“3+1”工作模式，日常走访由三支调研组深入基层开展，遇到难点问题由主要领导带队，抽调专门力量进行重点调研。先后累计开展检查调研151场次、462人次参与。二是“一体化”覆盖。着眼于拉网式检查，先后赴78家市级单位、5个区县、23个乡镇（街道）和20个功能区进行专项检查调研，面谈听取了268名县处级领导和有关人员的意见建议，实现了市级单位全覆盖，做到了区县部门、乡镇（街道）和功能区全延伸。三是“一揽子”运用。全面分析、系统梳理全市各级各部门机构改革组织实施有关问题和意见建议，除现场解决之外，形成了机构改革组织实施重点事项清单、机构编制优化调整事项清单、机构编制监督检查问题清单和事业单位改革建议清单等四张清单，进一步整理出共性意见87项，督查推动60项问题整改，研究提出16项工作优化举措，形成了整体解决方案。
二、注重实效，压茬式巩固提升
坚持目标导向、问题导向，按照“针对什么漏洞、构建什么机制、解决什么问题”的思路和方法，精准把脉施策，把调整优化职能、理顺职责关系与健全完善制度有机结合，进一步巩固机构改革成效。一是精准优化机构编制配置。按照从严从紧、有保有压的原则，围绕市委“一四六十”工作体系，优化调整了部分市级单位的机构编制事项，进一步强化在依法治市、农业农村工作等领域党的全面领导，完善了市委宣传部等有关部门的内部职能体系，围绕战略性新兴产业发展和民生领域保障，提升了高层次人才引进方面的编制资源配置质量。二是完善细化部门职责关系。聚焦安全生产、生态环境、应急救援和社会稳定等重点领域和关键环节，指导协调市应急管理局、生态环境局、水利局和自然资源和规划局（林业局）等部门进一步明确责任链条分界点、衔接点，确保职能更清、责任更实。着眼于农村生活垃圾治理、消防监管、网络安全管理和市场监管等方面的部门履职实际，通过专题研究、反复会商，统筹明确了35项市级部门间职责分工事项，并以市“两办”名义发文明确，进一步完善权责清晰、协同有力、高效运转的机构职能体系。三是持续强化机构编制规范管理。统筹推进监督检查问题整改落实，在创新机构编制问题清单制度的基础上，深化成果运用，建立对账销号机制，区分销号难易程度，分类制定整改目标，逐一明确整改期限，截至11月底，已整改各类问题60条。同时，对于机构标识不规范、职务任命与“三定”规定不符等问题做到即查即改、长效巩固。
三、积极探索，立体式创新保障
紧紧围绕市委“一四六十”工作体系和湖州高质量赶超发展目标，加强改革创新，积极实践探索，推进“三服务”常态化长效化，切实加强联系服务基层、提升服务中心保障民生的能力和水平。一是创新联系服务乡镇部门制度。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育和“三服务”活动，建立机构编制工作联系服务乡镇（街道）、部门制度，通过换位体验、谈心活动、走访座谈、调查研究和信息直报等多种方式，目前已累计上门服务部门102家（次）、乡镇（街道）32个（次）、村（社区）54个、企业单位9家、学校医院17家，进一步强化机构编制工作服务基层、为基层干部担当作为的工作机制。二是创活编制职数资源周转配置。着力提高机构编制资源使用效益，加强机构编制对重点领域改革和公共事业发展的服务保障功能，围绕高质量赶超发展和市委市政府中心工作，打破编制和职数核定后为部门所有模式，强化机构编制资源统筹调配，构建起以机构实名制平台为支撑，“总量控制、动态调整、周转使用”的编制和职数管理方式，有效盘活资源。三创优基层治理体制机制。加强履职能力提升和长效机制建设，实现全市乡镇（街道）工作人员培训全覆盖，累计惠及2.3万余人次，有力推动基层干部从“要我负责”向“我能负责”转变。突出问题导向，针对“成长的烦恼”，以织里小城市培育试点镇体制改革为契机，市、区两级派出市场监管、综合执法等9个派驻机构，同步下放、延伸或交办工程规划、安全监管、社保医保等领域权力事项487项，持续提升基层治理能力。同时，深入推进全国街道服务管理创新实验区试点，在体制改革、赋权减负、机制健全等先行先试，切实提升街道统筹能力，推动基层治理从联动化向融合式发展，丰富和完善“县乡一体，条抓块统”的湖州基层治理模式。