一、“党建+引领”，筑牢基层治理基石。一是压实主体责任。压实各级党委（党组）主体责任，把规范“属地管理”工作、减轻基层负担作为加强党的建设的重要组成部分，纳入落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，作为党委（党组）落实党建工作责任制的重要内容，列入党员教育培训计划。二是突出党建联动。党支部作为党的最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。牢牢抓住党支部建设这个根本和关键，推动规范“属地管理”工作及基层党建的衔接，切实提升协同联动效能，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层。三是发挥党建优势。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，广泛动员基层党组织和党员群众积极参与规范“属地管理”工作，推动规范“属地管理”信息收集、问题反馈等工作向村（社区）延伸，不断拓宽“乡呼县应、上下联动”信息渠道，夯实工作基础，丰富工作内涵。
二、“清单+管理”，厘清区镇职责权限。一是实行清单精细化管理。聚焦基层反映的痛点和民生重点事项，结合法律法规调整变化、部门职能调整、基层反映问题、工作运行实际等情况，对自然资源、城乡建设、公共卫生、生态环境、应急管理、市场监管、社区治理、民生保障等领域深入开展督导调研，编制65项“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，明晰区直部门和镇街的职责权限，同时逐项编制“施工图、说明书”，让整个流程做到有章可循。二是推动管理事项倒查。为进一步厘清区直部门单位和镇街的职责边界，压实属地责任，紧扣区直部门单位和镇街共同完成职责事项的主体责任和配合责任这一关键问题，按照“权责一致，应列尽列”的原则开展事项倒查，梳理区直部门交由镇街承担的行政处罚、行政强制、行政检查等管理事项，全面摸清“家底”，共涉及7个镇街、38个区直有关部门单位。根据清理规范后的管理事项，结合法律法规，对“属地管理”事项清单按照程序进行动态调整。
三、“制度+平台”，创新基层治理方式。一是完善“六项制度”，强化制度保障。在颁布《关于明晰区镇（街道）职责规范“属地管理”的实施意见》的基础上，先后制定六项配套文件，通过加强清单动态管理、明确交办事项准入流程、强化依单监管问责、建立“镇（街）呼区应、上下联动”工作机制、完善考核评价制度以及加强区直部门派驻机构统筹管理，构建科学规范、系统完备的制度保障。二是搭好“一个平台”，夯实“响应”载体。依托区社会治理网格化服务管理工作平台，建立“镇（街）呼区应，上下联动”响应平台，打造“前端发现报告—网上分级分流—部门限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”5步闭环机制，通过明确“呼叫情形”、畅通运行流程等措施，着力构建分工合理、运行高效的工作机制。
四、“衔接+联动”，凝聚基层治理合力。推动规范“属地管理”工作与社会治理、政务服务等工作相衔接，充分发挥部门工作合力。一是强化与社会治理网格化工作共联共建。将“属地管理”责任清单中网格可承当的工作纳入《垦利区社会治理网格化服务管理事项责任清单》，基层492名专职网格员、29271名网格协管员协助做好“属地管理”工作信息收集、问题发现、政策宣传、结果反馈等工作，实现“属地管理”清单事项、职责任务、工作力量与社会治理网格“三融合”，有效打通基层社会治理的“神经末梢”。二是与政务服务相衔接，推动管理重心下移。对于涉及群众利益的或者便于企业群众办事的政务服务事项，通过委托下放、服务窗口前置等方式，推进政务服务向基层下沉，规范建设运行“一站式”服务大厅及镇街、村（社区）网上政务服务厅，提高群众满意度。例如董集镇杨庙社区便民服务站由镇上的2名机关干部，带着79项服务事项“双下沉”常驻社区，真正实现服务事项家门口“一次办好”，打通基层服务的“最后一公里”。
五、“培训+考核”，深化治理走深走实。一是强化业务培训。着力扩大培训覆盖面，组建由党校教师、牵头部门科室负责人、基层党组织书记等为主体的培训队伍，推行“3+3”培训模式，在区中心、镇街中心、分中心三个层级，对网格员进行系统操作、业务能力、岗位认知三个方面的培训。在对各镇街、区直有关部门分管负责人、具体责任人进行集中培训的同时，加大对新进工作人员和网格员的业务培训，切实提高镇街两级相关工作人员对规范“属地管理”等工作的熟悉程度。二是健全考核评价机制。为强化镇街对区直有关部门单位的评价力度，将区直有关部门单位规范“属地管理”日常工作开展情况、平台事项办理情况、镇街对部门履职评议情况等内容纳入考核内容，实行百分制考核。考核方式分为日常考核、年终评议、加分项三项。日常考核是指日常工作和平台运行的考核，主要包括区直有关部门单位承接“响应”情况、“响应”事项办理情况、办理结果满意度等指标；年终评议主要是镇街对区直有关部门单位依单履职情况的定性评议，占考核权重的三分之一。