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山东潍坊寿光市编办“三个着力”优化经济社会发展软环境

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  山东潍坊寿光市编办着眼打造一流政务环境、法治环境和市场环境,坚持问题需求导向,多方取经寻宝,持续精准发力,为不断深化“放管服”改革、加快新旧动能转换提供有力支撑和保障。

  一、着力创建审批服务新生态。先后编制公布市镇两级权力清单、责任清单和市镇社区三级公共服务清单,构建以“三张清单”为主体的清单体系,用清单明确政府权责,厘清政府与市场边界。积极推进“两集中、四到位”改革,部门保留的256项行政许可事项全部纳入政务服务中心集中办理,依托“互联网+政务服务”着力打造高效审批体系,并探索组建行政审批局,逐步实现“一枚印章管审批”。全面推行“双随机、一公开”监管,编制公布随机抽查事项清单,建立随机抽查对象名录库和抽查执法人员名录库,对各类“奇葩证明”、“循环证明”及盖章类材料进行梳理规范,推动构建合理竞争、规范有序的市场新秩序。

  二、着力打造监管执法新模式。围绕权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的改革目标,加快推进跨部门、跨领域综合执法,在全面梳理掌握部门行政执法权的基础上,研究组建综合行政执法局,将全市20个领域的行政执法权纳入综合执法范围,相对集中行政处罚事项,大力缩减执法队伍数量,提升执法效率和水平。综合设置安全环保、建设质量、道路交通等镇街机构,优化镇级监管执法架构和方式,着力完善镇级政府治理体系。在探索实施经济发达镇“联合执法+委托执法”模式基础上,推动羊口镇综合行政执法体制改革先行先试,推进执法权限下放、执法重心下移、执法力量下沉。

  三、着力激发事业发展新活力。对潍坊科技学院、公立医院实行人员控制总量备案管理,在中医院、妇幼保健院、皮肤病医院开展法人治理结构建设,圣城中学、文化馆法人治理结构建设分别在教育、文化领域试点先行,推进公益三类事业单位实行企业化管理模式、从事生产经营活动事业单位转企改制,着力清除活力不足后劲不足、竞争力偏弱的体制机制障碍。不断优化事业单位布局结构,集中清理主要职责消失、工作任务不饱满或没有工作人员的“僵尸”事业单位,把撤销缩减的机构编制资源向民生领域和基层一线倾斜。

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