今年以来，山东省济宁市编办紧紧围绕推进市县党政机构改革，以相对集中许可权改革、乡镇行政管理体制改革、开发区体制机制创新、事业单位改革等重点任务为切入点，坚持统筹方法论，吹响改革“集结号”，持续为即将开始的地方机构改革造势升温、铺路奠基。
一是加快推进相对集中行政许可权改革。围绕转变政府职能，全力推进审批服务便民化，加快行政审批服务局组建步伐。在市级层面，形成《济宁市推进相对集中行政许可权改革组建市行政审批服务局工作方案（草案）》，分类梳理划转行政许可及关联事项清单和暂不划转事项清单，及时进行编制划转测算，待省审批通过后，全力推进实施。在县级层面，批复济宁市任城区设立行政审批局，指导落实改革方案，督促指导其他县（市、区）、功能区研究制定本级改革方案草案。目前，相对集中行政许可权改革在市县两级全面展开，力争10月底前全部挂牌运行，实现“一枚印章管审批”。
二是扎实推动乡镇行政管理体制改革。认真落实山东省委办公厅、省政府办公厅《关于推广经济发达镇改革试点经验深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见》有关要求，迅速组织开展专项调研，全面了解全市各乡镇（街道）机构编制现状和对下步改革的意见建议；同时，研究细化具体措施，进一步明确改革任务、实施步骤和责任分工，形成《关于深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见（草案）》，并已完成征求意见工作。
三是积极开展开发区体制机制改革。选择济宁高新区试点先行开发区体制机制改革工作。在赴外地实地学习考察基础上，围绕明确职责权限、优化组织架构、理顺条块关系、创新人员编制管理、健全考评分配机制等方面，制定高新区体制机制改革“1+3”方案（关于深化济宁高新区体制机制改革的决定+下放行政权力方案、机构和人员管理改革方案、考核分配机制改革方案），努力推动开发区形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的体制机制。
四是稳妥实施事业单位改革。印发《2018年济宁市加快推进事业单位改革重点任务分工》，围绕加强党的全面领导、优化事业单位布局、服务新旧动能转换，确定18项年度重点任务，并逐一明确具体内容、责任部门和时限要求。结合党政机构改革，全面梳理事业单位实际承担行政职能情况和人员、编制情况，拟订市直承担行政职能事业单位名单，逐一提出改革路径建议，下步与党政机构改革统筹推进、同步实施。同时，完善从事生产经营活动事业单位改革台账，对全市45个生产经营类事业单位，采取“转企、撤销、扎口管理”等方式分类分步推进改革，目前已完成改革任务39个。（毛国栋）