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江苏省泰兴市打造三级便民服务体系 推进政务服务“市域通办”“就近快办”

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  近年来,江苏省泰兴市紧扣审批服务便民化要求,以推进基层整合审批服务执法力量改革为契机,围绕政务服务“一体两域多点”总体布局,加快构建贴近需求、点多面广、支撑有力的市镇村三级服务体系,切实提升群众“好办事、快办事”的获得感和体验度。

  一、共享“一中心”,市镇联动无缝衔接。以“事项”为核心,创新建立政务服务协调联动中心,配套开发可视化联动平台,充分发挥“总枢纽”作用,实现纵向指导、横向协调“零障碍”。选取市级政务服务大厅13个高频审批服务事项,通过业务咨询、材料预审、初审、代为受理、代为打证发证等方式向镇街前移。综合考虑经济社会发展水平和承接条件能力,选取6个乡镇(街道)试点承接相关前移事项。创新开发“可视化、能交互”三方协调联动平台,并基于工作实境,在全省首次运用升级版交互一体机,形成针对具体事项的人机远程交互场景。试运行阶段,部分试点事项已实现市级大厅窗口对街镇办事企业群众的“面对面”在线审核指导,有效减少企业群众跑动次数,达到“只跑一次,事能办成”的效果。

  二、共用“一张网”,事项办理同一平台。以“一网”为基础,推进基层“互联网+政务服务”水平提升,实现服务标准“零差别”。统一审批平台,对市级审批平台进行改造升级,增加乡镇(街道)为民服务中心办理端口,将42个赋权事项在系统内进行标准化统一配置,实现全市审批数据互通,在泰州地区率先实现市镇审批“一网通办、跨镇通办”。全面进驻江苏政务服务网,指导全市17个乡镇(街道)、353个村(社区)在江苏政务服务网开设站点,将42个赋权事项纳入“就近办”专栏,企业群众可在线进行办事指南查询及申报,形成市、镇、村三级网上政务服务标准化体系。

  三、共推“一件事”,线上线下一次办好。按照省、泰州市对“一件事”改革的部署要求,制定印发《泰兴市推进“一件事”改革工作方案》,明确8个省级、2个泰州市级、3个泰兴特色,共13个“一件事”改革项目。围绕突破难点、堵点,逐一明确改革项目牵头部门、配合部门以及目标任务序时进度,召开项目推进会,完成流程、表单梳理,制定实施方案,确保改革推进有序。聚焦优化企业群众办事体验、提高便捷度,积极试点推广改革案例,并不断加以完善。例如,“不动产一件事”全面落地,线下申报入口覆盖主城区所有房地产开发商、金融网点、房产中介机构,网页端申报入口整合至江苏政务服务网泰兴旗舰店,在全省率先上线移动端申报入口,全市85%以上不动产事项办件实现“就近办、一站式、不见面”;“军人退役一件事”为退役军人提供集成服务,实现报到落户、组织关系转接、社保关系转移、技能培训登记等相关手续“一门清”。

四、共育“一队伍”,业务素质协同发展。实现改革目标,提升队伍素质是关键,更是难点,泰兴市坚持一体化思维,通过上挂跟班学、下派指导学、掌上天天练等多种途径,抓好审批服务干部队伍综合素质提升。一是以挂钩服务促进业务衔接。制定《市行政审批局挂钩各乡镇(街道)工作方案》,由市行政审批局负责人及业务骨干组建工作专班,同时各乡镇(街道)明确“首席联络员”,定期对乡镇为民服务中心运行过程中的问题进行收集汇总、会商会办。二是以双向交流培强后备力量。从市行政审批局选调业务骨干到镇街为民服务中心定期开展业务指导;同时,部分镇街选派工作人员到市行政审批局进行跟班实践。三是以业务培训提升全科能力。在全省政务服务系统首次开发应用,由微信端公众号植入业务知识“天天练”小程序,首批汇总沉淀4972条试题,鼓励审批服务工作人员利用“碎片时间”登录学习、做题、测试,为打造全科全能队伍、提升综合窗口服务水平奠定基础。

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