山东潍坊诸城市搭建“三个平台”打通行政审批中梗阻

　　为进一步深化行政审批制度改革，持续推动简政放权，不断减轻企业和群众负担，山东省潍坊市诸城市通过搭建“互联网+政务服务”、“一窗受理”、“审批流程再造”三个平台，全力打通行政审批“中梗阻”，最大限度释放“放管服”改革红利。

　　一、搭建“互联网+政务服务”平台。积极推进省政务服务平台的推广和应用，将所有部门办理的247项（大项）行政许可事项及纳入政务服务中心办理的除行政许可外的280项（大项）政务服务事项全部纳入省政务服务平台办理，目前已办理各类政务服务事项3.4万余件，实现了省市县三级业务联动。积极推行网上购票，在全省率先试点应用了增值税发票网上购票系统，发票发售速度提升4-5倍，人流量和业务量下降50%以上。针对二手房交易业务量大、信息录入审核工作量大、纳税人办税等待时间较长等问题，省内率先采用二手房交易地税房管联办系统，交易时间从40分钟降低到8分钟，服务效率进一步提高。

　　二、搭建“一窗受理”新模式平台。组织人员先后到浙江余杭、萧山等市政务服务中心学习“一窗受理”先进经验，打破现有窗口布局，将入驻窗口整合划分为投资服务区、不动产联合办理区、社会事务办理区等九个服务区。在不动产登记领域积极探索实践，凡涉及不动产交易、纳税、登记等业务的国土、住建、税务部门全部纳入不动产联合办理区，实行“一窗受理、集成服务”，实行窗口受理，内部推送，同步并联审核办理。有效避免了群众多次取号、重复排队现象，大大缩短了办理时限，提高了审批效率。截至目前，共办理不动产交易、纳税、登记业务522项。

　　三、搭建“审批流程再造”平台。为推动行政审批提速增效，不断压缩建设项目办理时限，全面梳理再造审批流程，将项目审批整合为项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收4个阶段，推行“一窗受理、同步审查、并联办理、限时办结、统一收费、统一发证”的审批办理模式。继续实施建设项目预登记、模拟审批、“模块化”审批、代办协办等审批服务新模式。截至目前，预登记服务中心共收件906件，有效避免了办事窗口一次性告知不全、两地办理等问题；办理模拟审批14件，模块化审批59件，节约时间成本353个工作日；代办协办市重点投资项目事项57件，节约时间成本435个工作日，审批提速约30.6%。