山东潍坊安丘市委编办四点发力 全面完成规范和完善权责清单工作

　　山东潍坊安丘市委编办严格按照上级业务部门关于规范和完善权责清单的部署和要求，以“权责一致、条块结合、统筹推进、公开透明”为原则，科学谋划、精准施策，提前全面完成我市规范和完善权责清单工作，目前，该市36个部门共公布权力事项5618项以及责任事项10744项。

　　坚持权责一致，推进两单融合。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，依法依规、清晰准确规范部门权力和责任事项。在省市部门权责清单通用目录的基础上，结合各部门“三定”规定，梳理和细化36个部门主要职责，做到权力事项、责任事项与部门职责一一对应，同时实行部门政策法规科、市委编办、市司法局“三审核三反馈”制度，有效促进权力清单、责任清单两单融合，权责清单与“三定”规定有机结合。

　　事项认领全面，实现三级四同。在山东省权责清单梳理系统中，根据省市业务部门发布的权责事项、公共服务事项及相关职责，坚持省、市、县三级权责事项的名称、类型、依据、编码“三级四同”的原则，采用集中认领和个别完善相结合的方式，利用5天的时间分期分批组织36个部门集中认领事项，做到事项领取无遗漏、责任认领无死角；集中认领结束后，对于系统内省市有关事项变动后需要重新认领的情况，由部门对个别事项再进行认领完善。同时，厘清行政审批服务局、综合行政执法局与其他部门的审批、监管、执法之间的职责边界，召集涉及的17个部门集中进行事项核对，对于划转的行政许可、行政处罚事项逐条逐项确认认领到位，保证事项和责任认领不缺项、不漏项。

　　公开发布事项，接受社会监督。根据上级部署，规范和完善权责清单工作分两批进行，采用试点先行的办法，7月10日前组织全市11个首批试点部门先行编制并公布权责清单事项1252项,为下一步全面推开积累了经验。7月23日召开会议全面部署，利用一个月的时间提前顺利完成并公布全市36个部门权责清单，目前，全市各部门权责清单已通过机构编制网站、市政府门户网站和山东省权责清单梳理系统公布。同时督导各部门将权责清单使用贯穿到机关职能运行的各个方面，真正做到权力在阳光下运行，接受社会监督。

　　夯实主体责任，强化动态管理。按照《关于规范和完善全省各级政府部门权责清单制度的实施意见》，重新修订现有的清单动态管理办法，并开发完善山东省权责清单动态管理系统，自上而下切实夯实各部门对于权责清单的主体责任，要求各部门按照实施层级和权限，负责本部门权责清单的发布实施及动态调整，尤其需根据法律法规修订情况及上级部门事项调整情况，及时动态管理本部门权责事项，确保事项准确、完整。