四川省泸州市坚持问题导向，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，大胆探索、开拓创新，初步探索构建起职能清晰、科学规范、运行高效的综合行政执法体系，走出了一条具有泸州特色的综合行政执法体制改革之路。
聚焦破解农业领域执法力量分散难题，构建大农业综合执法体系，实现了一个部门一支队伍管执法。一是在执法职能上强“统筹”。以职能优化协同高效为着力点，将农业、畜牧、农机执法职责整合，统一由农业局行使，实现了农业领域执法职责的整合，有效避免了多头执法、重复执法现象。二是在执法队伍上抓“整合”。按照一个部门一支队伍管执法的要求，将农业系统的行政执法支队、动物卫生监督所、农机监理所等多支执法队伍整合，组建农业综合行政执法队伍，有效整合了执法资源，减少了执法种类。三是在执法程序上求“规范”。坚持运用法治思维和法治方式规范行政执法，规范执法流程，约束自由裁量权，强化队伍建设，健全行政执法和刑事司法衔接机制，形成工作合力，提高行政执法效率。
聚焦城市管理领域交叉执法难题，构建大城市综合执法体系，实现了同领域一支队伍执法。一是突出厘清职责边界这个重点。明确市级部门城管执法边界，实行城管相关集中处罚权后，原主管部门不再行使执法职责，仅负责行业监管，并相应制定权责清单。合理划分市、区城市管理和执法职责，市级负责重大复杂跨区域案件查处和督察，其余执法权全部下放区级行使，强化属地执法责任。二是把握整合执法队伍这个关键。整合市、区城市管理行政执法支队和城建监察支队，组建区城市管理行政执法大队，减少执法种类，整合执法资源，实现城管领域一支队伍管执法。三是鲜明下沉执法重心这个导向。将市级城市管理执法机构编制的90%下划至区级，并向镇街延伸执法触角，探索设立镇街片区执法机构，推进城市管理执法重心向基层一线下移，确保执法监管无死角。
聚焦文化市场多层执法难题，构建市区一体执法体系，实现了同城一支队伍执法。一是整合执法权限、确保市区一支队伍管执法。按照“同城一支队伍、执法力量集中在市级”的改革方向，将区级文化市场执法权上收，由市级政府统一行使执法权，有效减少执法层级。二是健全运行机制、确保执法监管全覆盖。建立健全综合行政执法运行机制，明确市、区文化市场管理与执法职责分工，形成分工负责、相互支持、密切配合的工作格局。三是优化机构设置、确保执法规范高效。整合市、区文化市场综合执法队伍、执法资源，组建泸州市文化市场综合行政执法支队，相对集中行使文化市场的执法权，进一步减少执法层级，提高执法效率。
聚焦基层执法权缺失难题，构建镇域综合行政执法体系，实现了同辖区一支队伍执法。一是统筹资源配置。为解决基层执法“最后一公里”问题，进一步落实和强化监管责任，实现横向到边、纵向到底的无缝监管，我市以大渡镇、九支镇、云龙镇等35个乡镇为试点，整合镇、区县派驻部门执法力量，设置综合执法办公室。二是深化简政放权。为解决基层执法“看得见、管不着”的问题，采用执法主体不变，执法队伍管理交给由试点镇党委政府的方式，由综合执法办公室集中行使184项执法权，确保基层一线执法精准、高效。三是形成工作合力。健全镇政府与区（县）级部门行政执法协调配合机制，加强技术支撑设施建设，着力提高执法队伍素质能力，确保执法权限放得下、接得住、用得好，适应了基层执法工作需要，激发了试点镇的发展动力和内生活力。