内蒙古呼伦贝尔市发挥“三方优势”破解综合行政执法改革难题

　　在推进综合行政执法改革试点工作中，针对遇到的进度不统一、政策理解不一致等难题，内蒙古呼伦贝尔市编办按照自治区编办的部署，积极主动作为，充分发挥各方优势，有效破解了改革难点问题，综合行政执法改革试点工作稳步推进。

　　一是发挥政府主导优势。积极协调市政府召开了全市综合行政执法改革试点工作推进会，安排部署全市改革试点工作，全面落实改革任务。今年，在试点地区满洲里市召开了全市综合行政执法改革现场会，以现场观摩交流的方式，总结推广试点经验，推动改革不断深入。自治区综合行政执法改革东部盟市片会召开后，各旗市区均成立了以当地政府一把手为组长的综合行政执法改革工作领导小组，为改革顺利推进提供了组织保障。

　　二是发挥机构编制部门综合督导优势。在全面实施改革进度月报制度的基础上，在全市机构编制系统开展了以“综合行政执法改革中机构编制工作的站位与实务”为重点的专题培训；汇编印发了包括上级相关文件和先行地区经验做法、实施方案内容的《综合行政执法工作指南》；派出调研督导组，对自治区试点地区进行了调研督导。通过查阅文件档案、实地走访调研、召开座谈会等方式，对试点地区的综合行政执法改革各项工作进行了调研摸底，以问题整改促进改革；同时，为落实自治区综合行政执法改革东部盟市片会精神，及时召开视频会议传达会议精神，对改革月报制度、季调度制度提出了新的详细的要求，进一步强化了改革工作的舆论宣传引导，确定了年度综合行政执法改革工作的具体考核指标。

　　三是发挥试点主体优势。承担改革任务的试点单位、旗市区结合各自实际，在实践中积极探索破解改革难题。如满洲里市在旅游领域切实打造“1+5+X”执法模式，实现了以旅游综合执法局为主体，各部门共同参与的联运执法机制；阿荣旗在乡镇层面强力推进改革，11个乡镇均成立了综合行政执法局，并完成乡镇综合执法队伍服装标识、法律文书格式、执法专用章的“三统一”工作，全面启动，重点突破。