为促进基层明责减负、赋能增效,推进基层治理体系和治理能力现代化,浙江丽水龙泉市委编办进一步厘清市乡工作职责清单,探索数字赋能,不断提升基层社会治理智能化水平,努力打造“整体智治”的“龙泉模式”。
一是明晰职责,更新乡镇(街道)权力事项清单。认真贯彻落实省委、省政府关于“完善乡镇(街道)权责清单”部署要求,梳理法律法规规章明确由乡镇(街道)行使的140项通用行政权力事项,涉及城镇管理、安全生产、农业生产、民生保障等领域,同步编制办事指南及流程图,纳入浙江政务服务网权力事项运行库。清单进一步明晰了乡镇(街道)的职责,规范了乡镇(街道)行政权力运行,为乡镇(街道)依法履职提供完备的目录保障。
二是厘清边界,梳理“属地管理”事项责任清单。厘清部门和乡镇(街道)权责边界,规范乡镇“属地管理”事项,在乡镇(街道)权力事项清单的基础上,对“属于部门法定职责、实践中需要乡镇协同落实的事项”实行清单管理,向自然资源、市场监管、生态环境、应急管理、城乡建设、综合执法等基层期盼高、改革难度大的重点领域开刀。梳理了涉及19个部门68个与群众生产生活息息相关的,容易发生扯皮和责任推诿的高频事项。清单明确牵头部门对乡镇(街道)“属地管理”事项承担“兜底”责任,乡镇(街道)落实协同责任,推进依单考核、依单监管、依单问责,破解“责任主体”变为“督查考核主体”的问题,深化基层减负。
三是数据赋能,打通基层智慧治理“神经末梢”。组建市城市智慧治理中心,推进基层治理智能化、精细化管理。综合利用“城市治理事件一张图”系统,扩大前端采集覆盖面,通过“浙政钉”职能采、“浙里办”社会采,将上报的城市治理事件由市城市智慧治理中心分析流转、会商研判,形成基层治理事件处置全流程信息化闭环以及部门联动的城市管理体系。利用“非现场执法”应用,将雪亮工程原有的71个视频监控点位链路进行改造升级,新增29个固定探头、69辆执法巡逻车,通过视频AI赋能,对占道经营、人行道乱停放、随意倾倒垃圾等城市治理问题进行实时监控、自动报警、任务交办、即时反馈和网上督查,提升执法高效能。运用“智慧市政管理”应用,以“一街三社区”为试点区域,利用物联感知技术和RTU监控终端设备等,实现终端数据采集、及时反馈、网上督查的监控管理,实现城市治理智慧化。