山东潍坊寿光市镇街区综合执法平台实现行业领域全覆盖

　　为切实解决基层执法力量分散薄弱、监管缺位等问题，在全面推进跨部门跨领域综合执法改革、“多队合一”并派驻镇街区执法的基础上，山东潍坊寿光市再次将未纳入综合改革范围的交通运输、安全生产等领域行政执法权，通过法定形式全部下放镇街区，实现镇街区“一个平台管执法、执法领域全覆盖”。

　　一是跨部门跨领域“多队合一”派驻执法中队，搭建镇街区综合执法平台。印发《寿光市综合行政执法体制改革实施意见》，将市容环境卫生、市政管理等19个领域的全部或部分行政处罚权纳入综合行政执法范围，整合组建综合行政执法局和执法大队，下设执法中队并分别派驻各镇街区，实行双重管理体制，以镇街区管理为主。同时在镇街设立综合行政执法办公室，与派驻执法中队联合办公，负责辖区内综合执法的组织协调、应急指挥、配合执法等工作。完善执法联动机制，搭建起“镇街主导、部门参与、资源统筹、联合执法”的镇街区综合执法平台。

　　二是多部门下放执法权限并纳入综合执法平台，健全镇街区综合执法体系。印发《寿光市行政执法权下放镇（街、区）实施方案》，将未纳入综合执法改革范围的交通运输、安全生产、市场监管、卫生计生、劳动保障等领域的行政执法权，采取委托或调整扩大派出机构执法权限的方式，下放镇街区行使。镇街区在委托事项及权限范围内以委托机关的名义实施行政执法活动，职能部门负责监督管理。下放执法权限全部纳入综合执法平台，由镇街区统一指挥和调度部门派驻的所有行政执法队伍，日常执法管理事项纳入网格管理，实现综合行政执法城乡全覆盖。

　　三是完善镇街区综合执法协作和保障机制，确保基层执法高效有序运转。成立以市政府主要负责同志任组长的放权工作领导小组，统筹协调推进改革快速落地，保障执法权限下放到位。职能部门履行对镇街区行政执法的业务指导和动态监管责任，协助镇街区人员获取执法资格，对执法活动进行监督检查；镇街区抓好综合执法平台建设，将承接执法权纳入平台，执法工作纳入基层社会治理体系，落实执法责任制；法制部门组织行政执法资格考试、人员培训、评议考核等工作；监察部门负责对执法权运行过程的监督检查，发现问题及时纠正并追究相关责任。