山东省济宁市综合行政执法体制改革稳步推进

　　今年以来，按照上级部署要求，山东省济宁市编办坚持“循序渐进、实事求是、于法有据”的原则，强力推进综合行政执法体制改革，着力解决权责交叉、多头执法等问题。

　　一是抓好试点先行。在全面调查摸底、深入分析论证的基础上，研究确定市住房城乡建设局和泗水县、高新区作为市级改革试点。市住房城乡建设局整合部门内部执法职能和执法队伍，实现“一支队伍管执法”；泗水县按照执法队伍不超过8支的原则，分领域整合执法队伍，实现“一支队伍管多领域”；高新区组建综合行政执法局，统一行使辖区内执法职能，实现“一支队伍管全部”。

　　二是全面梳理执法权限。结合试点工作开展，在市直层面，重点围绕食品药品、工商质监、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、渔业商务等领域，梳理市直25个部门行政执法权3156项。在县、乡两级层面，指导各县（市、区）以该市最新的权力清单和责任清单为基础，认真梳理县级执法队伍设置、编制配备和运行情况，统筹做好资源整合、下移重心等任务。

　　三是完善执法工作机制。合理划分职能部门与综合执法机构的职责权限，明确职责边界，加强工作会商。在认真总结试点经验的基础上，研究拟订《济宁市综合行政执法体制改革实施方案》并报省政府审批，切实明确改革的主要内容和具体措施，着力形成事前预防、事中检查、事后查处协调联动的长效机制，进一步提高行政执法效能，加快法治政府建设。（毛国栋）