近年来，江苏省镇江市以问题为导向，以提升生态环境质量为核心，不断改革创新生态环境治理基础制度，按照“创新体制、补齐短板、提高能力、强化支撑”的思路，优化资源配置，充分发挥系统性改革的聚合效应，组建生态环境系统“一局一站一平台一中心”，为构建现代环境治理体系提供了关键支撑。
一是一个层级管统筹。针对以块为主的地方环保管理体制存在的责任难落实、干预环境监测监察执法、跨区域跨流域环境问题难解决等问题，该市深入推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，将辖市、区生态环境系统所属事业单位及人员、编制全部上收到市级统一管理，统筹推进生态环境系统性改革，为构建统一执法监测的大监管格局奠定了基础。
二是一支队伍管执法。针对地方环保机构队伍建设薄弱等问题，该市持续深化生态环境综合执法改革，聚焦执法、监测、监管等重点环节，整合市、区环境监察机构，组建了市生态环境综合行政执法局，实现全市一支执法队伍。整合市、区环境监测机构，组建了市生态环境监测站，加强人员力量配备，有效补足了执法、监测短板。同时，创新管理体制，设立执法、监测分支机构，进一步延伸了管理触角、消除了管理盲区、提升了管理效能。
三是一个平台管调度。针对环境决策支撑能力不足等问题，该市积极推进环境污染防治综合监管平台建设，在实体化运行的基础上，进一步整合市、区相关单位，将市污染防治综合监管平台运行中心转型为市生态环境保护调度中心，推进污染源在线监控、环境信访快速调处、环境问题交办督办一体化处理，打造全市一盘棋的“大环保”格局。
四是一个中心管应急。为有效加强突发环境事件应急处置工作，提升快速反应能力，进一步消除各类环境风险隐患，该市着力加强环境应急管理机构建设，整合市、区环境应急与事故调查机构，组建了市生态环境应急与事故调查中心，打造专业的环境应急“救援队”、环境执法“调查队”和环境问题处置“生力军”，不断提高生态环境保护的工作效率和储备效能。