近年来,山东省海阳市委编办严格按照上级部署要求,坚持把事业单位绩效考核作为加强事业单位监管的重要举措,作为提升事业单位公益服务水平的重要途径,认真借鉴外地先进经验,积极探索绩效考核的新模式、新办法、新举措,以“六个突出”全力推动事业单位绩效考核工作取得新成效。
一、强化职能发挥,突出亮点特色。坚持把事业单位履职尽责情况摆在事业单位绩效考核工作的重要位置,鼓励事业单位搞好服务、改革创新。将服务对象和市民群众满意情况列入重点考核,采取部门评价、电话访问和网络投票等三种模式进行评价打分,督促事业单位提升服务质量。对于事业单位年度内的亮点工作在市级以上党委、政府召开的典型现场会上被推广或作典型发言的,受到市级以上党政主要领导书面批示的或以文件形式推广的,被上级级业务主管部门通报表彰的,或者获得市级以上层次科技进步奖或科研成果奖表彰奖励的,市事业单位考核委员会办公室会同相关部门核实后每项按不同级别分别进行加分,鼓励事业单位立足职能,创新发展。
二、聚焦中心大局,突出担当作为。紧扣全市中心工作,专门设立突破性指标。对“双招双引”和创新创业工作成绩特别突出,完成引进合同资金5000万以上且实际到位资金1000万以上的项目、引进当年度地方级纳税额100万以上的“双创”企业或引进省部级以上高端人才的单位,可直接确定为优秀等次,不占所在考核组优秀名额比例。通过考核,引导事业单位围绕中心、服务大局,全方位融入全市经济社会建设全局。
三、注重压力传导,突出合力攻坚。将主管部门和事业单位作为合力攻坚整体,通过传导压力、压实责任,推动形成主管部门与事业单位同心协力、奋勇担当的攻坚格局。完善考核组织实施机制,将主管部门申报的事业单位承担全市“双重点”工作和惠民利群实事等工作情况列入考核,根据完成情况予以加分或降低考核档次。同时,将事业单位绩效考核成绩与主管部门综合考核结果挂钩,即采用分档法考核业务工作,主管部门考核为一级的,所属单位一、二、三档的数量分别占比4:3:3;部门考核为二级的,所属单位一、二、三档的数量分别占比3:4:3;部门考核为三级或无级次的,所属单位一、二、三档的数量分别占比2:3:5,保证了考核工作的系统性与完整性。
四、规范考核程序,突出公平公正。考核过程中,坚持走访调查,掌握实情,严格规范各项考核程序,一把尺子量到底,确保了考核结果真实准确、公平公正。每年都专门召开考核会议进行部署,邀请分管市领导讲话、提要求,进一步统一思想认识、严明工作纪律、明确目标任务、强化责任落实,确保整个考核工作规范有序。各考核指标牵头部门抽调业务精、素质高、原则性强的领导干部和工作人员,组成部门主要负责同志任主任的专业考核委员会,并严格按照事考委出台的考核办法,对考核具体实施工作进一步研究、细化、分解,制定更加科学公正、周密细致、操作性强的考核实施方案,报市事业单位考核委员会办公室审核通过后组织实施。
五、聚焦问题查找,突出整改提高。坚持把提升事业单位公益服务质量作为事业单位绩效考核的出发点和落脚点,通过查找问题、整改提高,着力突出考核的指引作用。严格落实考核情况报告制度,要求各专业考核委员会在年终考核结束后,向市事业单位考核委员会专题报告考核情况。市事业单位考核委员会办公室将针对问题清单,对相关单位下达问题整改通知书,对整改情况进行跟踪调度。同时,将问题整改落实情况列入下一年度考核内容,凡未整改到位的,将予以减分,切实使事业单位绩效考核成为促进事业单位科学发展的“助推器”。
六、强化结果运用,突出奖惩兑现。坚持把事业单位绩效考核作为激励干部担当作为的重要举措,深化考核结果奖惩机制。对考核为优秀的事业单位,列入全市岗位目标责任制考核“光荣册”,市委、市政府在年终考核奖惩兑现大会上统一表彰,颁发“年度事业单位绩效考核优秀单位”牌匾;单位主要负责人年度考核确定为优秀等次。利用报纸、电视台、政府门户网站等平台,对优秀单位进行大张旗鼓地宣传,在全市营造争先创优的舆论导向。市财政每年投入近百万元,对考核为优秀的单位,拨发1-2万元经费补助,同时,在安排下年度用编进人计划时予以优先考虑。对考核为较差的单位,其主要负责人年度考核不得定为优秀等次;连续两年考核为较差的单位,由组织、人社部门对其主要负责人调离或免职。
下一步,海阳市委编办将坚决按照上级的部署要求,科学设定考核指标,严密组织考核,不断强化责任担当,做深、做细、做实各项工作,充分发挥好考核的“指挥棒”和“助推器”作用,全力推动事业单位绩效考核工作取得新成效。