以习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省会议精神为指引,以坚持和加强党的领导为统领,准确把握机构编制工作政治定位、功能定位、服务定位,紧紧围绕“目标导向、问题导向、绩效导向”,浙江省金华市磐安县委编办着力做好 “高质效、强赋能、严规范、塑品牌”四篇文章,统筹加强机构编制资源管理使用,主动服务全县经济发展大局,为加快建设“两山”实践样板地、康养旅居大花园提供坚强保障。
一、坚持系统思维,推动机构编制保障“高质效”
倡导“三打破三转变”工作机制(即打破常态工作模式、点线思维定式点、保守工作方式,由相对封闭研究思考向广开言路走访调研转变、由简单就事论事向统畴谋划转变、由被动应付向主动作为转变),扎实开展机构编制运行管理质效提升以及事业单位改革“回头看”双项活动,进一步优化完善机构组织和职能体系。认真落实机构编制报告制度,推进四部门(编办、组织、人社、财政)畅享沟通,完善编制统筹调配、动态调整、绩效评价机制,提升机构编制管理科学化水平。探索“内部整合+雇员制”解决幼儿师资渠道途径,完善公立医院报备员额管理办法,适当倾斜疾控机构编制配备。
二、着力改革创新,实现护航中心“强赋能”
按照“规范顺畅、协同高效、平稳过渡”原则,统筹抓好磐安工业园区、金磐扶贫开发区管理整合后机构规范工作。紧盯落实乡镇(街道)“属地管理”事项,实施清单动态调整、交办事项准入机制,深化推进“县乡一体、条抓块统”集成改革。充分发挥“老娘舅”作用,围绕农村宅基地管理、高层建筑消防、叉车管理等群众关注领域,牵头理顺关系,明晰职责界面,疏通一批影响较大的“堵点”“难点”问题。深化综合行政执法改革。加快构建“综合执法+部门专业执法+联合执法”执法体系。
三、突出精准精细,助力四项管理“严规范”
多措并举强化机构编制刚性管理。加大机构编制政策法规宣传力度,科学搭建机构编制预警平台,建立完善机构编制审批与问题整改情况联动机制。平台联动加强实名制系统管理。推进实名制管理系统与公务员、事业人员职业生涯全周期“一件事”平台深度融合,定期开展数据比对,提高实名制数据的权威性、准确性。线上线下结合提升事业单位管理,结合“互联网+政务服务”体系,便捷高效开展事业单位法人日常登记。从严从紧规范编外用工管理。严格编外用工审批制度,实施编外用工实名制,加强用工情况定期动态监测管理。
四、聚焦提能增效,塑造编办队伍形象“新品牌”
全力打造 “一心向党”的政治品牌。立足编办作为党委工作部门的实际,始终把政治建设放在首要位置,围绕增强“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”,创新开展坚决捍卫核心、对党忠心、不忘初心“三心”教育活动;全力打造“严谨专业”的素质品牌。围绕“上党课、学业务、谈心得、比才艺”,创新“编办讲坛、编干论坛、编学沙龙”三大学习平台,实施干部职工定期轮岗,推行“事经我手零差错、延期落实零容忍”工作复盘机制;全力打造“高效实干”的担当品牌,开展“比业绩、比进度、比质量”竞赛活动,建立“责任目标明确、检查督促有力、考核奖惩有效、责任追究到位”全链条闭环工作体系,优化内部运作规范管理,全力营造雷厉风行抓落实的良好氛围。