党史学习教育开展以来,江西省委编办紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求,精心谋划、周密部署,高起点开局、高标准推进、高质量落实,在加强学习、深入调研、办好实事、强化领导等方面做到“三个坚持”,推动党史学习教育走深走实。
一、坚持“学习”入脑入心
采取特色鲜明、形式多样的学习教育方式,打牢学习这个基础,把“规定动作”做到位,让“自选动作”有特色,推动党史学习教育入脑入心。
(一)潜心钻研“自学”。深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,夯实思想基础,强化政治自觉。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育形成的好做法,落实每周二、周四集中学习日制度,组织党员干部静下心来读原著、学原文、悟原理。明确要求党员干部每天至少抽出1小时进行自学,认真研读习近平《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》等指定书目,在深学细悟中深刻把握党史的主题主线和主流本质。
(二)专题讲座“导学”。邀请省委党校教授以“中国共产党百年历史与启迪”为题作辅导报告,系统梳理党的历史脉络和伟大成就,深入总结党史中的智慧经验,为党员干部深入学习党史提供指引和帮助。举办党史学习教育专题读书班,邀请党史专家讲授江西的党史故事,教育党员干部牢记革命传统、弘扬优良作风、传承红色基因。开展“机构编制业务大讲堂”,各处(局、中心)每周轮流派人上台授课,引导党员干部将学党史与学业务融合起来,目前已举办4期。
(三)集中交流“研学”。召开理论学习中心组集中研讨会,办领导和处(局、中心)负责人紧扣主题、结合实际开展研讨,在思想交流中进一步深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉。五四期间,召开“学党史、悟思想”青年论坛,组织80后干部开展学习交流,推动青年干部从党史中坚定信仰信念、汲取精神力量,切实增强做好新时代机构编制工作的责任感和使命感。定期下发支部每月学习计划,指导督促各支部结合实际细化学习安排,开展学习研讨。
(四)现场感悟“促学”。充分利用江西丰富的红色资源,先后组织党员干部赴江西革命烈士纪念堂、瑞金中央苏区旧址群、于都中央红军长征出发纪念馆等地参观学习,追忆革命先烈筚路蓝缕的创业历程,感受革命先辈和老区人民为中国革命作出的伟大贡献和付出的巨大牺牲。各支部以开展主题党日活动为依托,到方志敏烈士陵园祭奠革命先烈,到江西省博物馆观看《红色摇篮》展览,到江西日报社参观“问政江西-为民办实事”网络运行平台等,让红色基因浸润思想、融入血脉。
二、坚持“调研”唯实唯真
以党史学习教育为契机,组织党员干部发扬苏区干部好作风,弘扬唯实唯真的寻乌调查精神,深入基层和服务对象开展调查研究,为“办实事”打下坚实基础。
(一)全员参与抓调研。牢固树立“决策必先调研”理念,在全办大兴调查研究之风,坚持把科学的决策和有效的落实建立在充分的调查研究之上。印发《关于组织开展2021年度课题研究工作的通知》,鼓励干部职工结合岗位职责和工作任务积极参与调查研究,全办共申报年度调研课题40余个,基本做到全员覆盖。实行办领导领题调研制度,每名办领导至少确定一个年度重点调研课题,明确具体任务、时间进度、目标成果、参与人员,发挥示范带动作用。
(二)明确导向抓调研。坚持问题导向,围绕人民群众反映强烈的教育、医疗、环保、食品安全等急难愁盼问题、围绕制约我省高质量跨越式发展的体制机制障碍、围绕当前改革管理中存在的深层次矛盾,确定调研课题,深入调查研究。坚持目标导向,以开展党史学习教育为契机,以当前正在做的事情为中心,确定建党以来机构编制管理体制沿革、开发区管理机构清理规范、重点领域关键环节编制保障等调研课题。坚持效果导向,以推动巡视反馈问题整改为抓手,以贯彻落实党中央和省委决策部署为重点,深入调研深化事业单位改革、机构编制事项报告制度执行等落地情况。
(三)改进作风抓调研。大力发扬寻乌调查精神,把“严、实、细、真”的作风贯穿调查研究全过程,确保摸清情况、找准问题、透析根源。制定课题立项申请书,明确每个课题的立项理由、总体框架、主要内容、成果转化方式等,避免出现为调研而调研的现象。下发《关于近期有关调研工作安排》,妥善安排下基层调研时间、人员、地点,避免扎堆调研增加基层负担。党史学习教育开展以来,办领导先后带队深入基层一线和服务对象开展调查研究,既问效于民、看各项改革管理举措落地情况,也问需于民、征求对开展“我为群众办实事”活动的意见建议,还问计于民、听取开展党史学习教育和推动机构编制工作高质量发展的对策办法。
三、坚持“实事”办好办实
把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容,作为检验学习教育成效的重要标准,认真谋划部署,推动落地见效,真正把实事做实、好事办好。
(一)推行项目管理,变“任务台账”为“履职清单”。党史学习教育开展伊始,要求各支部认真梳理、精心谋划拟为群众办理的实事好事。4月上旬,在前期上报《党史学习教育拟办实事情况梳理表》的基础上,再次聚焦群众反映集中的涉及机构编制工作的共性需求,制定“我为群众办实事”项目清单,确定重点办理事项22件。围绕增强基层群众获得感幸福感安全感,拟定在年底前深入总结乡镇改革经验做法,进一步健全完善乡镇(街道)管理体制和工作机制,提升基层治理效能;围绕落实高技能人才引进编制保障政策,拟于7月底前会同省人社厅研究出台加强高技能人才队伍建设的保障措施;围绕解决基层编制紧张造成警力不足的困难,拟于年底前配合省公安厅开展规范各级公安机关警务辅助人员用人额度管理等工作。
(二)立足部门职能,变“常规办理”为“特事特办”。坚持把“我为群众办实事”实践活动作为开展学习教育的重中之重,集中解决基层和群众的难事急事烦心事。落实常态化疫情防控要求,在官方网站、微信公众号公布办事指南及联系方式,推行网上办、立即办、一次办,最大程度方便群众办事。实行更加灵活的人才引进编制保障政策,引进高层次人才不受本单位编制限制,不受人员身份、地域限制,不受进人核编程序限制,为各单位引进高层次人才开辟“绿色快捷通道”。以抓好中央巡视反馈问题整改为契机,健全完善中小学教职工编制动态调整机制,督促各地抓好政策落实。
(三)深化岗位建功,变“被动等待”为“主动服务”。巩固深化“党建+优质服务”,在各业务处室、窗口单位设立党员先锋岗,落实“四个一”服务承诺,推动服务更加主动高效便捷。进一步优化进人核编和人员进出上下编办事流程,推行事业单位登记网上申报、受理、核准、回复,让服务对象“最多跑一次”甚至“一次不跑”。通过上门走访、电话回访、调研座谈等多种方式,主动帮助服务对象解决实际困难,征求其对改进工作作风的意见建议。开展先进典型选树活动,1名同志被评为2021年度“新时代赣鄱先锋——群众身边好党员”。