近年来,青海省海西州委编办系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中、五中全会精神为指导,在州委、州政府领导下,在州纪委监委派驻州委办公室纪检监察组的监督指导下,以党的政治建设为统领,自觉践行“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,认真落实党风廉政建设主体责任,把从严治党要求落实到机构编制工作全过程,党风廉政建设工作取得新成效。
一、把准把稳从严治党“方向盘”。一是丰富学习形式,在创新中融合共进。围绕年初制定的党支部学习计划,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为学习重点,强化理论武装,采取集中学习、个人自学、专题辅导等方式,深入学习党章党规党纪、中央和省州纪委全会精神,领会精神实质,把准政策内容,明确规矩纪律,严守贯彻执行的警戒线。2020年,海西州委编办年内共组织开展集中学习30余次,专题研讨1次,专题辅导会1场次,通过学习升华思想。二是开展廉政教育,在警示中规范言行。充分运用正反两方面的典型案例强化思想教育,通过正面典型有效发挥激励作用,通过反面典型,使党员干部接受教训、得到警示,树立廉洁从政意识;不断创新教育形式,通过讲党课、召开座谈会、观看电教片等多种方式,进一步夯实思想基础。三是以推促做,以督促学。认真履行党风廉政建设第一责任人职责,结合年度工作调研,深入各市(县、工)委编办监督检查党风廉政建设工作各1次,在重点工作推进会上听取机关和市县编办党风廉政建设工作汇报1次,并通过电话督促检查,推进责任落实,党员干部学习贯彻党风廉政建设的思想和行动自觉显著增强。
二、敲紧敲频廉政教育“警示钟”。一是在政治高度上压实责任。积极申请纳入州纪委监委派驻纪检监督范围,自觉接受派驻纪检监察组的监督。召开党风廉政建设工作会议2次,逐级签订廉政承诺书39份,班子成员讲授廉政党课3场次。依托“五一”“中秋”“国庆”等重要节点,以会议传达、下发通知、微信群、QQ群提醒等多种方式强调纪律规定,坚决杜绝各类违规违纪问题的发生。制定《海西州委编办系统国有资产管理暂行办法》、《海西州委编办办公用品管理暂行办法》,进一步加强国有资产管理,规范国有资产处置,杜绝浪费,降低办公费用。二是在政治要求上压实责任。及时向省委编办专题汇报党风廉政建设工作情况,严格落实分管领域的管党治党政治责任,班子成员认真履行“一岗双责”要求,加强班子成员联点各市(县、工)委编办督导党建和党风廉政及业务工作,把党风廉政与业务工作同部署、同考核、同落实。根据岗位职责,梳理微权力查找廉政风险点51个、制定防控措施117条,确保风险有效防控。三是在政治定位上压实责任。严守中央八项规定精神及省州有关措施,严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,严守党的政治纪律和政治规矩,让党员干部严守底线,心存敬畏,让守纪律、讲规矩成为一种习惯、一种常态。同时,组织党员干部与果洛州委编办联合开展主题党日活动,参观州廉政教育基地,交流党风廉政建设经验,达到了取长补短,相互提升的效果。
三、扎细扎密制度机制“篱笆墙”。一是“制度矩阵”初步建立。把教育挺在制度的前面,把制度挺在纪律的前面,把纪律挺在法制的前面。修订完善《勤政廉政制度》、《干部行为规范》等制度,细化“严慎细实优”工作要求,拿出从严监管的真招实招,为干部廉洁从政提供坚强制度保障。坚持把功夫下在平时,积极用好约谈“第一种形态”,与干部职工开展党风廉政集体谈话2次,与全州各市(县、工)委编办主任廉政谈话各1次,班子成员与分管科室负责同志开展廉政谈话全覆盖。二是深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,大力倡导“机构编制工作为人民”的理念,科学设置机构,盘活用好编制资源,巩固机构改革成果,更好地服务于全州工作大局,服务于海西经济社会发展。三是把落实中央八项规定精神及其实施细则、纠治“四风”与厉行勤俭节约结合起来,发出《民以食为天、粮以俭为先,争做机关最美光盘行动者》倡议,签订勤俭节约承诺书24份,讲授《艰苦奋斗、勤俭节约》专题党课1场次,多措并举、以俭促廉。四是举办全州编办系统“不忘初心跟党走、勇担使命共奋斗”知识竞赛活动,把党风廉政、党纪国法等知识纳入竞赛题库,以赛促学、以赛促知,推进廉政文化建设。五是建立《州委编办机关定向化保障公务用车使用管理暂行办法》,进一步规范公车管理。
四、作风建设“铁规矩”抓严抓实。一是始终把作风建设作为党的建设的永恒主题,把实现干部清正、政府清廉、政治清明作为重要目标,全力以赴的狠抓作风建设。第一时间部署,高度重视,立即行动,成立领导小组,制定《海西编办系统作风突出问题集中整治专项行动工作方案》,州县两级编办同步推进,召开动员部署会1次、推进会6次,全力推进专项行动。二是扎实深入学习。制定《作风突出问题集中整治专项行动学习计划》,把《习近平谈治国理政》第三卷、习近平生态文明思想、省州作风突出问题集中整治专项行动动员部署会等纳入必学的内容,采取专题学习、每周五集中学习、个人自学等方式,强化学习,夯实作风整治的理论基础。三是深入查摆问题。对照5大类38条突出问题,党员干部对标对表,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,通过自查自纠、征求意见建议、谈心谈话等方式,建立问题、整改、责任“三张清单”,狠抓整改落实。四是开展批评与自我批评。扎实筹备召开作风整治专题民主生活会,邀请州纪委、州委组织部、人大代表、党代表、群众代表等莅会指导,并将会议参会人员延伸至市(县、工)委编办主任,会议气氛热烈,成员坦率直言,不遮掩不回避,不遮丑不护短,实事求是批评和自我批评,达到了增进团结、共同提高的目的。五是做好整改落实。制定整改工作方案,对查摆检视的问题,对号入座、主动认领,列出清单、明确责任,销号管理, 以整改落实推进工作取得新成效。
五、主要责任人“领头雁”效应有效发挥。一是强化一岗双责,坚持业务工作与党风廉政建设和反腐败两手抓,两不误。要求全体班子成员严格落实“一岗双责”,在做好具体业务工作的同时,必须抓好党风廉政建设和反腐败工作。同时,明确支部书记为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人。二是强化党支部职责,坚持机构编制事业发展与党风廉政建设和反腐败工作同落实,共推进。要求州委编办党支部把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作日程,同州直机关工委的各项工作紧密结合,一起部署、一起推进。三是强化第一责任,坚持全面履职与示范带动双促进,同进步。支部书记切实承担了党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,对从严治党负首责、负主责、负全责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,同时坚持以身作则、严于律己,示范带动,带头抓好党风廉政建设和反腐败工作的落实。