近年来,按照中央及自治区部署要求,包头市对开发区管理机构进行整体重塑,为打造“世界绿色硅都”、升级“稀土之都” ,提供坚实体制机制保障。
一、优化整合开发区机构。充分考虑各开发区资源禀赋、产业基础、环境容量等因素,通过撤销重复设置、合并主导产业相似、做强高科技产业园区等方式,将全市11个开发区管理机构整合为7个。整合稀土高新技术产开发区,大力发展稀土产业。整合钢铁冶金开发区,促进硅产业规模化发展。将同处九原区辖区内2个不同产业类型园区整合为包头九原工业园区。提档升级铝业产业园区、装备制造业产业园区,优化完善达茂巴润工业园区、土右新型工业园区,形成各具特色、差异化发展的新格局。精准定位各园区发展方向,打通硅产业“原材料”到“加工厂”、“仓储库”到“物流链”全流程,从体制机制上搭建起适应“硅都”发展管理体制。
二、助推稀土开发区转型升级。将白云鄂博矿区产业园纳入国家级包头稀土高新技术产业开发区,串联起稀土应用及深加工、有色金属冶炼、矿产及尾矿资源综合利用的衔接机制,从管理体制上延伸稀土产业链。在发展规划、资源整合、高技术人才培养等方面赋予开发区更多自主权,从体制机制角度谋发展,助推稀土开发区转型升级,改变以往“挖土卖土”生产模式,实现稀土资源从“土特产”到“稀缺品”转变。
三、跨地区整合集聚产业园。开展“一区多园”管理模式,探索推进跨地区整合产业园。将分散在昆区、石拐区、固阳县且主导产业均为钢铁冶金、金属深加工的产业园整合,设立包头钢铁冶金开发区,促进开发区之间深度融合,扩大产业规模,引导产业集聚,避免同质化竞争,增强核心竞争力和招商引资吸引力。改革后,园区整合优势不断显现,规模化发展成效显著,截至4月底,开发区产值已经突破1000亿元。(拟稿人:乌日才)