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河北沧州南皮县委编办狠抓“三个重点”力促乡镇改革提速增效

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  自深化乡镇改革工作开展以来,河北沧州南皮县委编办坚决贯彻落实中央、省、市安排部署,高标准,严要求,深发力,快推进,狠抓“三个重点”力促乡镇改革提速增效。

  一、以党建引领为重点,扣准乡镇改革“定盘星”

  一是印发《南皮县关于强化党建引领基层治理工作的实施意见》,细化完善基层党委议事规则,吸纳区域内机关、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织党组织为成员单位,协调推进辖区内基层治理和公共服务问题。二是建立《党建联席会议》和《兼职委员制度》,明确了大事共议、实事共办、要事共决、急事共商等四项工作职责,充分发挥乡镇党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。三是印发《南皮县关于开展党建引领基层治理“红色网格全覆盖”工程的实施方案》,建立全县网格化管理服务台账,按照“党建引领、网格覆盖,服务为先、优化治理”的思路,积极建立“乡镇党委+村党支部+党小组”三级网络,实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”。同时将“红色网格全覆盖”工作列入各村党支部重点工作责任清单,作为党建工作考评的重要内容,严格述职考评,推动工作任务落实。

  二、以机构设置为重点,定好乡镇改革“大框架”

  一是严格按照《机构改革方案》,因地制宜、合理科学设置乡镇工作机构。除南皮镇、潞灌乡、寨子镇等3个乡镇设置了9个工作机构外,其他6个乡镇均设置了8个工作机构,定准乡镇工作机构总框架。二是倾斜编制资源。在乡镇工作机构编制核定上,充分考虑行政综合服务中心和综合执法队的力量需要,为乡镇下放编制,全部向这两个工作机构倾斜,确保审批服务、行政执法工作力量全部到位。三是印发《南皮县县直职能部门职责下沉乡镇准入制度》,实行职责准入制度,并成立了南皮县乡镇职责下沉准入工作领导小组,为进一步理顺县直各职能部门与乡镇工作关系,提供制度保障。

  三、以审批执法为重点,唱好乡镇改革“重头戏”

  一是深化审批服务体系建设,将涉及市场准入、民生、城建、涉军等领域的84项审批服务事项和34项基本公共服务事项全部下放至乡镇,同时实行“一站式服务”、“一门式办理”标准,进一步优化审批服务流程,设置了一站式服务大厅,配齐便民服务设施。确保审批服务便民化。二是将87项行政处罚事项向乡镇委托赋权,采用视频播放、案例分析、现场答题、讲学互动等多种方式对100余名乡镇行政执法人员进行专题培训。并制定统一执法标准和流程,建立乡镇综合执法权力监督机制,制定执法公示、执法过程全记录、执法重大事项法制审核制度等,确保行政处罚事项“放得下、接得住、管得好”。三是依托现有资源,搭建综合指挥信息平台,结合“多网合一、多员合一”要求,合理划分网格,切实将综合指挥覆盖到全域,定位网格之上,全力构建起“平台吹哨,人员报到”的快速处置机制。同时,乡镇综合指挥和信息化网络平台与综合行政执法队、行政综合服务中心等机构的职能统筹衔接、协调运行,为行政审批服务便民化、行政执法规范化提供坚实保障。

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