今年以来,江苏省宿迁市宿城区紧紧围绕创建国家社会信用体系建设示范城市的总体目标,积极推进信用制度机制创新,提升信用信息运用广度深度,加大失信行为联合惩戒力度,区域社会信用体系建设水平取得显著提升。
一是强基础,着力推进信用体系和数据库建设。立足本地实际,制定印发《2017年宿城区社会信用体系考核细则》、《宿城区社会信用体系建设要点》和《关于加强全区机关公务人员信用建设的意见》,研究出台重点领域失信严重程度分类管理办法,实现社会信用体系建设有法可依、有章可循。坚持“应归尽归”原则,制定信用信息归集计划,与全区29家部门签订《数据项归集确认书》,确定归集事项151大类,累计整理入库数据29.6万条。全面推行行政许可、行政处罚“双公示”制度,1-9月份共有21个行政主体通过诚信宿城网公布行政许可数据7095条、行政处罚123条。
二是重实效,着力拓宽信用产品和信息应用领域。加大第三方信用报告在招投标、政府采购、旅游管理、工程建设等重点领域的推广应用,今年按照省市“一县区一特色”要求,引入第三方服务机构对第一批30家餐饮企业开展信用等级评价。创新推广“诚信联盟”活动,组织实施旅游景区经营者诚信联盟“1+1+1”工程,建立星级评价制度体系,打造“诚信联盟之家”,推动景区40余家诚信联盟商户作出信用承诺并挂牌公示。大力规范市场主体信用承诺网上公示,通过完善“宿城信用承诺公示”专栏和14家区直单位公示窗口,实现“线上+线下”规范化常态化公示。
三是严追责,着力强化失信问题归集和联合惩戒。探索实施区内失信企业黑名单曝光制度,定期汇总各部门报送的失信企业名单及相关材料,交由专家评审小组集中审查,并经区社会信用体系建设领导小组批准后,对列入黑名单的失信企业在公共平台上予以曝光,上半年共有4家企业法人和3名自然人列入失信曝光黑名单。同时,建立守信激励与失信惩戒措施清单制度,推动实施跨部门信用联合奖惩,目前已在招投标、财政资金补贴、信贷融资、先进表彰等方面运用信用核查,推动形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒格局。