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浙江湖州安吉县委编办打好自然资源改革组合拳全力为“绿水青山”保驾护航

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞
<<  机构改革以来,浙江湖州安吉县委编办紧紧围绕践行“两山”理念新使命、新起点,主动融入省域“重要窗口”建设,聚力先行先试、主动担当作为,纵深推进自然资源领域体制机制改革,组建自然资源行政执法队和基层自然资源所,以深化改革的方式不断助推新时代“两山”试验区建设,积极为建设“重要窗口”县域样本和新时代美丽中国的县域窗口注入新的动力。

  一、精准梳理,部门职责更清。按照一件事由一个部门负责,一类事由一个部门统筹的基本原则,全面梳理自然资源领域与农业农村、应急管理等紧密关联部门的同类事项,重点聚焦森林防火、地质灾害防治、农林产品安全等与人民群众生命财产安全息息相关的职责,依法依规明确部门分工,消除交叉分歧,推动精准履职。跟踪关注自然资源领域涉改法律法规的立改废释进程,根据改革要求和《新土地法》规定,专题讨论研究农村宅基地管理职能划转问题,按照权责一致原则,明确从2020年7月1日起由县农业农村局承担农村宅基地管理职责,并将基层国土资源所20%的人员力量调配至农业农村部门以及15个乡镇(街道),保障相关单位正常履职。通过对自然资源部门职责的全面梳理,进一步清晰履职方向,保障自然资源这一“超级部门”机构多而有序,职能庞而不散。

  二、打破壁垒,融合程度更高。按照行政执法体制改革减少层次、整合队伍、提高效率的要求,推动实现一个部门一支队伍管执法。大力整合县国土资源监察大队、县林业综合行政执法大队2支执法队伍,组建安吉县自然资源行政执法队,全面承担自然资源领域国土、规划、测绘、矿产资源、林业、湿地、野生动植物保护、森林病虫害防疫、林产品质量安全等行政执法职责,有效解决了自然资源领域多头执法、执法力量分散等问题。大胆推动审批执法服务职能融合,加速推进机构职能从物理整合向化学反应转变,组建安吉县自然资源所,全力打破条块分割,做好国土资源、乡镇规划以及林业管理服务等基层站所整合文章,变多个机构为一个机构;合理划分县乡两个层级自然资源审批执法服务的职责分工,“以乡设所”设立15个乡镇(街道)自然资源所,审批服务职责进驻乡镇(街道)便民服务中心,进一步简政便民。

  三、创新管理,履职能力更强。按照推进基层整合审批服务执法力量改革要求,坚持权责匹配,因地制宜合理调整自然资源人员队伍的管理方式,确保事有人管、活有人干,切实发挥自然资源推动生态文明建设的主力军作用。坚持编随事走、人随编走、总量不增的原则,在执法队伍不同性质人员编制保持现状、锁定编制底数的基础上,统筹2类执法人员、30余名事业编制,集中行使自然资源领域行政执法事权,形成“专业执法+联合执法”的内部融合机制,1+1>2的效果明显,有力提升了自然资源行政执法能力。大力推动资源服务管理下沉,优化提升自然资源基层审批服务能力水平,积极推动县自然资源所、县乡镇规划管理站以及县林业技术推广中心的人员编制集中向基层自然资源所倾斜,进一步充实了基层站所的人员力量,为打通服务群众、服务基层的“最后一公里”提供了坚实保障。

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