今年以来,安徽省合肥市庐阳区编办作为全区行政体制改革工作牵头单位,积极发挥职能作用,对照年度工作要点确定的改革目标,进一步统筹协调,确保各项改革任务按照时间节点稳步推进。
一是加强权责清单动态调整和监督管理。为进一步规范政府行政行为,推进简政放权、放管结合、优化服务,经区政府常务会议研究,出台了《庐阳区政府权力清单责任清单动态调整和权力运行监督管理办法》。将政府的行政审批、行政处罚等10项权力清单和对应的责任清单纳入动态调整和监督管理范畴,明确了动态调整的内容、时机和程序,建立起综合监督管理、行业监督管理、属地监督管理相协调的监督管理机制,进一步加强了事中事后监管,确保政府权力规范运行。
二是继续深化事业单位分类改革。开展事业单位优化整合,调整了区妇幼保健站、区计划生育服务中心等8家事业单位职能或机构编制事项,成立环境应急中心和金融发展服务中心,进一步提高了工作效益,产生了较好的社会影响。为全区124家事业单位发放了加载有18位统一社会信用代码的法人证书,事业单位统一登记管理制度改革有序推进。组织3家事业单位法人治理结构试点单位召开理事会年度工作会议,确保按照章程要求履行理事会职责,积极推进事业单位管理方式转变。
三是完善编制动态调整和评估机制。遵循“控制总量、盘活存量、同类调剂、保障重点、提高效益”的要求,出台了《行政和事业编制管理动态调整暂行办法》,在上级核定的编制总额内,根据单位职能变化情况,按照工作程序,适时调整其编制数,以提高全区编制使用效益。为科学评估机关、事业单位机构编制配置及执行情况,提高机构编制规定执行水平,拟定了《机构编制评估办法》,进一步完善了全区编制管理制度体系。
四是开展重点领域综合执法。成立区长挂帅的区城市管理委员会,坚持联席会议制度,定期通报考核情况,解决难点问题。进一步理顺城管执法队伍管理体制,建立区、街(镇)、社区分级负责的“属地管理、条块结合、以块为主”的城市管理体制,实现责权统一。在乡镇、街道设立环境保护办公室。
五是完善政府行政复议应诉工作机制。加强程序建设,畅通行政复议渠道,实行首问负责、补正材料、一次告知等制度,方便当事人申请行政复议。上半年,共受理行政复议案件13件、政府被复议案件4件、政府及部门应诉案件23件。继续做好行政首长出庭应诉工作,应诉率达100%,增强了政府机关依法行政的自觉性,有效预防和化解行政争议。