内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗坚决贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的重大决策部署，科学谋划、结合地方实际，通过推进党政机构改革、苏木镇机构改革和综合行政执法改革，打出一套“组合拳”，推动改革在“物理整合”中实现“化学反应”，持续加强机构编制管理，为全旗经济社会发展提供体制机制保障。
一、党政机构改革抓重点，下好“先手棋”。通过完善党政机构职能体系，构建优化协同高效的框架基层。一是加强组织领导。始终坚持在旗委统一领导下开展机构改革工作，成立旗委深化机构改革领导小组、协调小组，领导小组由旗委主要领导牵头挂帅，靠前指挥，当好改革“施工队长”，主要负责研究解决改革遇到的突出问题，协调解决重大事项，督促改革有序推进。协调小组成员单位围绕任务分工，形成改革合力，在规定的时间内相继完成了编制人员转隶、干部任职调整、涉改部门挂牌、印章刻制、集中办公、“三定”规定印发等工作。二是调整优化党政机构设置。严格落实机构限额和编制总量“两个不突破”的底线要求，依限额设置党政机构。各党政机构积极落实改革要求，基本形成机构运行顺畅、充满活力、令行禁止的体系，促进各方面改革有机衔接、协调联动，发挥改革整体效应。
二、苏木镇改革出亮点，摆好“玲珑棋”。通过重构苏木镇行政体系，突显以人民为中心的发展格局。一是精简设置机构，整合管理服务资源。全面推行“扁平+综合”管理模式，结合新时代、新形势发展需要，将苏木镇党政机构统一设置为5个，将事业单位统一设置为3个，综合了各类资源，健全完善了苏木镇党委、政府组织体系和服务功能，避免了因机构分散设置而导致的职能、编制、人员、设施设备等各类资源的过度分散，在瘦身同时达到了健身的目的。二是疏通线上脉络，合理利用互联网资源。推进“互联网+政务服务”向基层覆盖，按照“全旗一盘棋”的布局，开通电子政务外网接入点7个，基本建成覆盖全旗的电子政务外网网络。三是坚持党的统一领导，充分发挥党群服务中心功能引领作用。积极推进旗、苏木镇、嘎查党群服务中心建设，将行政审批服务事项纳入党群服务中心集中办理，并明确统一的建设标准、功能设置以及人员配备标准。四是深化“放管服”，推动资源管理服务下沉。加强便民服务中心和嘎查（社区）服务站点建设，在29个嘎查均设立了便民服务站点，将政务服务事项下沉到各苏木镇便民服务中心和嘎查（社区）服务站点，积极推动嘎查便民服务站点建设，开展帮办代办，实现就近能办、多点可办、少跑快办，打通审批服务“最后一公里”。通过苏木镇改革着力优化机构设置、强化网格化管理、推进便民服务，基本形成适应草原牧区经济社会发展的基层管理体制，有效提升了基层治理效能。
三、综合行政破难点，谋好“精准棋”。通过优化综合行政执法体系，破解执法领域资源配置难题。一是有效聚合资源。将原来的旗直18支执法队伍有效整合，精简为8支，即实现“一个领域一支执法队伍”的总体改革目标，实现执法力量和执法资源的高效集中，大幅提升了执法效能。二是谨审“五定”规定。严格遵循《中国共产党机构编制工作条例》，以《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》为准绳，突出权威性、稳定性特点，科学修订各执法队伍“五定”规定，确保机构设置、职责任务表述、编制结构设置合理规范。三是推动基层综合执法。按照自治区赋权事项，赋予苏木镇行政权力80项，其中行政许可事项10项，行政处罚70项。各苏木镇将承接的行政处罚事项委托给基层执法队伍，由执法队伍实施具体的执法行为。通过综合行政执法改革，彻底打破了以往执法机构、力量、资源分散重叠，多头执法、重复执法的局面，形成了机构布局清晰、资源有效聚合、权责明确统一的良性执法格局。