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济南市槐荫区委编办牢牢把握四个“关键点”顺利推进机构改革工作任务落实

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  济南市槐荫区委编办以此次机构改革为契机,突出改革的整体性、系统性、协同性,进一步推进机构编制规范化、精细化管理,牢牢把握改革组织保障、调查研究、方案拟定、合力推进四个“关键点”,积极开展机构改革工作。

  一是高度重视,加强组织领导。按照省委、市委工作要求,切实加强组织领导,成立了以区委书记任组长、区长任副组长的区委深化地方机构改革协调小组。从区委组织部、区委编办、区委政研室抽调精干力量成立了综合组、党群组、政府和事业组、街道组、服务保障组5个工作专班,明确了职责分工和工作任务。按规定程序多次召开区委常委会议、区委深化地方机构改革协调小组会议、工作专班会议,深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,传达学习省委、市委关于推进区县、街道机构改革会议精神,研究部署机构改革工作,全区上下旗帜鲜明讲政治,将改革任务不讲条件、扎扎实实落实到位。

  二是调研先行,备好基础数据。坚持问题导向,深入开展调研。共向41个部门(单位)、16个街道发放调研通知,收集书面反馈材料47份。组成党群部门、政府部门和事业单位、街道三个调研访谈小组,当面听取区直部门(单位)和街道党政主要负责同志的意见建议。通过调研访谈,汇总意见建议120余条。重点做好“四个清”,全面掌握全区党政群机构编制现状。一是列清涉改机构。为进一步深刻把握方案内容,弄清涉改机构与区县对应情况,提早介入,针对方案中涉改机构,逐一与全区机构设置纵向查找对比。梳理形成《机构调整情况与市、区机构对照表》。二是理清涉改职责。多渠道查找国家相关法律法规、部门或地方的规章制度、政策性文件等,进一步明确区县相关职责管理权限,为下步起草槐荫区改革方案提供充分的政策依据。三是摸清人员底数。组织各部门(单位)开展实名制数据系统自查工作,重点对领导职数和实有人员等基本信息加以完善。四是算清全区编制。对区委、人大、政府、政协、群团组织机构编制进行摸底,测算各部门编制在全区各系统、总编制的占比情况,形成《部门机构编制情况一览表》。

  三是科学策划,把握关键环节。对标对表,拟定改革方案。在方案的起草拟定过程中,坚持落实“规定动作”,确保党中央、省市的决策部署落到实处,按照上级“区县主要机构及其职能必须同中央保持基本对应、与省级、市级机构改革有效衔接”的要求,对区级党政机构需要对应的机构职能严格调整,不打折扣。提前谋划,科学制定“三定”规定。测算党政机构编制职数框架,在深入调研摸底基础上,提出了“一统筹四结合”的编制核定工作思路,经过精准测算,并与市内其他三区反复沟通交流、大体平衡,最终确定各部门编制调整方案。成立了6个“三定”规定起草工作组,积极谋划部门“三定”规定制定工作。

  四是协调推进,壮大改革合力。建立健全工作协调机制,确保改革无缝衔接、有序推进。各部门、街道第一时间落实推进会精神,认领任务分工,不拖不等不靠,积极主动作为,通力协作、齐抓共管。区委办、区政府办主动对接新组建部门(单位),在规定时间内迅速完成了印章启用、悬挂部门名牌工作。区委组织部、区委编办紧密联系、及时沟通方案的调整及改革进展情况,确保班子配备特别是主要领导人选“人岗相适”。区委组织部、区委编办、区人力资源和社会保障局抽调精干人员,集中3天时间完成了人员转隶工作。成立由区委副书记任组长的办公用房协调小组,办公室设在区机关事务服务中心,将办公用房合理布局、调配到位,确保人员到位后能够立即开展工作。各部门心往一处想、劲往一处使,跑出了机构改革的槐荫速度。

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