为全面贯彻落实中央、省、市机构改革精神,推进新一轮机构改革顺利实施,宁波市奉化区整体构思、周密安排、相互衔接、有序展开,齐心协力做好深化机构改革这篇大文章。
一、“三加强”准确把握改革方向。一是加强学习,提高政治站位。该区将习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述作为理论学习的重要内容,引导党员干部准确把握改革的重大意义、总体思路和目标要求,明确正确的改革方向,为做好机构改革提供根本遵循。二是加强培训,提高业务能力。通过专题讲座、业务培训会等形式,该区编办及相关职能部门重点加强了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《中共浙江省委关于深化机构改革的实施意见》和《浙江省机构改革方案》等文件的学习培训,全面掌握机构改革相关政策,不断提升业务能力。同时,制作了“机构改革文件资料汇编”,便于随时查阅。三是加强研究,提高改革针对性。按照中央到省、市、县主要机构职能基本对应的原则,该区编办认真梳理分析了全区机构设置、职责配置、人员编制等现状,编制了《改革涉及单位基本情况统计表》,以清单形式列明了需要对应调整的具体改革任务,模拟了改革的初步设想,增强了改革针对性。
二、“三协调”逐级落实责任链条。一是建立协调小组,明确职责分工。该区成立了深化机构改革协调小组,由区委书记任组长承担第一责任,纪检、组织、财政等16个成员单位分工负责,区编办作为协调小组下设的办公室,承担组织、筹划、指导、实施等具体工作,形成上下贯通、层层负责、逐级落实的责任链条。二是完善协调机制,实现有序衔接。由区编办牵头,相关职能部门密切配合,明确了沟通汇报、对接协同和协调会商等工作机制,确保省市的改革要求执行到位,与横向县市区的改革举措大体一致,同时结合自身实际力求创新。三是召开协调会议,形成改革合力。通过召开深化机构改革协调小组会议,全面分析前期机构改革情况,研究下步工作举措,明确统筹推进、进程把控等具体要求,引导全区上下群策群力,共同向高标准、高质量、高效率完成机构改革总目标聚焦发力。
三、“三纪律”全力保障改革实施。一是严明政治纪律,强化责任担当。该区将机构改革作为一项极为重要、极其严肃的政治任务,要求涉改单位和人员,正确对待利益调整、自觉服务改革大局,不迟滞、不拖延、不搞变通,以强烈的政治担当力促各项改革任务落地见效。二是严明机构编制纪律,划定政策“红线”。该区出台了《关于严肃干部人事纪律确保机构改革顺利进行的通知》等规范性文件,明确了改革期间的机构编制政策“红线”,涉及机构编制事项,一律由区编办审核,报区机构编制委员会审批;杜绝改革期间突击提拔和调整干部,严肃处理违规用人问题。三是严明保密纪律,防止发生泄密案件。该区进一步规范了涉及机构改革文件的收发、传阅、归档、移交、销毁等工作流程;区编办专门配备了与互联网物理隔离的保密电脑和内部专网电脑,用于处理机构改革相关电子文档资料,防止失泄密案件的发生。