在新一轮党政机构改革中，上海普陀区委编办进一步增强政治意识和大局观念，结合区域经济社会发展和机构编制工作的实际，聚焦发展所需，坚持问题导向和目标导向，不折不扣落实中央、市委有关改革部署，蹄疾步稳、稳妥有序推进区级机构改革。
一、学深悟透，深入调查研究
一是学习领会精神。定期组织学习中央和本市关于深化机构改革有关精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神。采取集中学习、研究讨论等方式，深入分析重点改革领域的职能职责，全面准确把握本次党政机构改革指导思想、目标原则以及改革方向和任务。
二是强化政治担当。引导广大干部自觉站在党和国家事业发展全局的高度思考问题，把思想和行动统一到党中央和市委关于深化机构改革的决策部署上来。改革前开展全覆盖干部谈心谈话，分组对各单位处级领导、正科实职干部逐一进行走访谈心，引导其正确面对因机构改革可能带来的“进退流转”，并听取其对改革的意见建议，凝聚改革共识，切实增强责任感和使命感。
三是全面深入调研。以深入开展“大调研”活动为契机，2018年上半年对全区党政机关和事业单位的机构设置、人员编制、职责履行等方面的情况进行深入调研。调研采取全面摸排梳理、调查问卷、上门走访、座谈交流等方式，深入了解各单位现状，分析问题和听取意见，研讨此次机构改革和职能转变的重点难点问题，切实做好本区机构改革各项准备工作。
二、统筹谋划，夯实改革基础
一是在摸清改革底数上下功夫。在改革全面启动前，区委编办全面系统梳理全区机关、事业单位职责和机构情况，厘清台账资料。深入了解内设科室职责配置、职能发挥情况，通过梳理分析相关数据，全面摸清改革底数，准确掌握机构编制和人员现状，以及存在的突出问题等，为更好谋划和推进改革提供科学依据。
二是在提前谋划研究上下功夫。充分认识深化机构改革的重要性和紧迫性，进一步深刻理解改革精神实质，结合本区实际，提前研究谋划中央方案中涉及的相关部门机构的改革事项，立足全区，统筹考虑机构设置和编制资源使用，并做好多套改革预案，为区委、区政府提供决策参考，切实提高改革的前瞻性、针对性和系统性。
三是在严明改革纪律上下功夫。严格执行有关机构改革的纪律规定，明确改革期间原则上不再办理日常机构编制调整事项。下发《机构改革背景下从严管理干部选拔任用的通知》，要求所有单位科级干部（含机关、参公、事业）的提拔、调整（含交流）等相关情况需要事前书面报告区委组织部、区委编办，严禁借改革之机突击进人、突击提拔和调整干部，进一步织密纪律“高压线”。
三、因地制宜，精心制定方案
一是理顺党政职责关系。严格遵循本市对区级机构改革的总体意见，切实落实优化协同高效的原则要求，精心制定本区改革方案。将部门职能、内设机构与权责清单紧密衔接，通过撤并、调整、重组等方式，在党政机构限额内优化机构设置和科学配置职能。坚持把职能配置作为机构编制调整的依据，努力盘活编制资源，减少职责分散交叉，使党政机构分工更加合理、责任更加明确、运转更加协调、更加便民高效。
二是契合区域转型发展。聚焦普陀“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标和“1+4”重点地区建设，坚持目标导向，以机构改革为契机，进一步优化重点领域机构设置和职能配置，着力解决转型发展中的不平衡不充分问题，着力推动高质量发展、创造高品质生活、实施高标准管理，持续提升城市能级和核心竞争力。
三是提升公共服务能力。在机构设置中，既严格执行中央和市委有关规定，又灵活结合本区实际和基层事务特点来安排，科学定位各机关、事业单位的职能属性和工作流程，做到承接有平台、对接有路径。完善政务和为民服务的体制机制，筹建大数据中心和城市运营管理中心等事业单位，打破信息壁垒，突出“城市大脑”应用，全面优化和提升公共事业部门的服务能力。
四、对标对表，有序推进改革
一是细化改革任务。有效发挥区党政机构改革工作领导小组办公室及各成员单位的作用，牵头做好改革各相关领域配套工作的任务安排，突出重点环节，形成本区改革有关事项“1+5”配套文件，编制《本区机构改革工作提示汇编》，包括8个专项工作的实施意见、操作口径及相关模板材料，涵盖了改革期间公文印章、财务资产、转隶工作、“三定”规定、信用代码证换发、档案处置、老干部服务管理、保密管理等，确保各个环节全覆盖无遗漏、衔接有序，做深做细。
二是落实工作责任。制定本区改革时间表和路线图，形成区机构改革相关工作安排表和涉改部门改革任务表。强化领导小组各成员单位的职责分工，明确改革任务；强化各涉改部门的责任落实，确保质量、按期完成，绝不允许搞变通讲条件甚至拖延改革。要求涉改单位主要负责同志切实担负起本单位机构改革工作的领导责任，牵头挂帅、协调指挥。抓紧完成职能划转、人员移交等工作，并尽快进入角色、履职尽责，确保机构改革和日常工作两不误两促进。同时，改革领导小组加强对涉改单位的检查评估，确保改革任务落实落地。
三是加强宣传引导。加大政策解读力度，做好解疑释惑，把思想政治工作贯穿于改革全过程，形成广泛共识，汇聚拥护改革、支持改革、参与改革的强大正能量，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。加强与涉改部门协商沟通，扎实做好“三定”规定的制定、审批及落实工作，及时研究和解决各个过程中出现的新情况和新问题，确保中央和市委确定的改革方向不偏离、改革任务不落空。